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智慧監所融合系統
設計方案
第一章 設計概述
1.1. 建設背景
本次建設項目參照《看守所技術建設規范》公監管[1402]14號文、《看守所監控系統建設規范》公監管[1409]169號建設規范及省公安廳等有關規定和要求，充分依托公安網和警務綜合平臺，貫徹“科技強警”戰略和五化建設要求，并結合實際需求，將監所技術系統、監管信息系統、綜合設施管理系統進行系統整合，建立統一的監管智能管理平臺，服務于監所的管理與安全，本次智慧監所方案設計，在智慧監所需求的基礎上，結合目前的先進技術和先進產品的應用，充分考慮到技術應用在將來的一段時間內要保持一定的超前性和先進性。
公安監管場所是對被監管人員和重大犯罪嫌疑分子進行臨時羈押的場所，是羈押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人的機關。近年來，針對監管場所羈押量大、警力少、被監管人員成份復雜、管理難度大，信息化程度不高的現狀。各級公安監管部門積極順應信息化發展大勢，持續推進信息化建設和應用，有力加強了監管場所安全防范力度、保障了刑事訴訟和行政執法活動順利進行、提高了保障被監管人員合法權益的能力和水平。
1.2. 建設目標
建設目標---將建設成為一個集智能化技術應用和智能化信息化應用的先進所。爭創公安部一級看守所，成為XX省公安監管的一面旗幟。
項目建設將以業務應用為目標，以計算機網絡系統應用為基礎，深度融合技防系統、業務系統，實現整個監所的網絡互聯互通、信息資源共享、標準規范統一、業務功能完備的監所信息化體系，全面提高監所信息資源綜合開發利用水平，形成全員應用、資源共享的信息化工作格局。
“智慧監所”建設將增強各崗位協調合作，降低工作難度，實現多領域、多種資源的統一協調調度，實現信息查詢、關聯查詢、全文檢索、可視化分析、線索挖掘、應急處置、警情聯動等，確保危機事件處理的及時性和聯動性。
同時，通過信息服務平臺，匯聚監所執法信息系統數據、違法罪犯人員數據、民警隊伍數據、設備數據、安防數據等組成統一的數據服務平臺，并協調相關單位的數據，努力形成縱向貫通、橫向集成、互聯互通、高度共享的信息化應用框架。
智慧監所項目的總體設計以“功能第一、實用為主、兼顧美觀”的原則， 充分論證其技術先進性和經濟合理性，以業務完善為基礎，力求功能齊全，技術規范， 安全可靠，方便日后維護和管理，同時也考慮到日后發展擴充。
在選材方面、投資方面根據功能及設備要求區別對待，做到投資有重點，建設有側重，確保系統的安全運行。
為貫徹習近平總書記關于推進政法工作智能化建設的指示精神
落實公安部黨委實施大數據戰略、建設智慧警務的部署要求，以科技信息技術推進公安監管工作的創新發展，促進公安監管部門更好地履行確保監管安全、服務訴訟和公安工作大局、保障被監管人員合法權益職能，現就推進智慧監管建設提出以下意見：
一、深刻領會推進智慧監管建設的重要意義
近年來，公安監管工作持續向好，安全保障能力穩步提升，服務大局水平日益提高，被監管人員合法權益保障職能充分體現。但是，受國際國內各種因素影響，公安監管工作仍然面臨嚴峻形勢：監所押量長期高位運行，警力不足的現狀難以改變，被監管人員成分復雜監管難度大，社會輿論廣泛關注。在這種形勢下，公安監管工作還存在許多不適應的地方：突發事件處置水平逐步提高但防患未然的理念沒有牢固樹立，對被監管人員動態信息實施有效管控的能力不強；基礎工作加強但各自為戰現象較為普遍，缺乏崗位聯動，有限警力難以形成合力，放大了押量大警力少的矛盾；信息技術開始推廣應用但普遍著眼于具體問題，缺乏統籌規劃和系統設計，重復建設問題突出。推進智慧監管建設是順應互聯網時代要求，解決上述突出問題，實現信息全面感知、風險精準評估、業務智能輔助的有效載體，是推動勤務模式轉型升級、提升駕馭復雜監管形勢能力的重要手段，對于保證監管安全，提高工作效率，更好地履行法定職責具有重要意義。
二、正確把握推進智慧監管建設的總體要求和原則
推進智慧監管建設要以防控監所安全風險、規范民警執法行為、服務公安中心工作、科學有效業務指導為核心目標，堅持職責引領，緊緊圍繞公安監管場所基本職能，優先滿足保證安全的首要需求，同時兼顧其他業務需求；堅持問題導向，針對公安監管工作中的難點問題，應用科技信息化手段，務求取得實效；堅持統籌規劃，自上而下開展工作，省級和地市級公安監管業務指導部門要在本意見指導下，遵循《智慧監管建設指南》技術要求，制定實施方案，明確目標任務和方法路徑，有計劃、分步驟推進建設應用。
三、緊緊抓住推進智慧監管建設的重點工作
運用科技信息技術，最大限度預防自殺脫逃。依托監所實戰平臺，開發簡便易用應用工具，及時自動提醒管教民警按照監所執法細則要求，在被監管人員新入所、律師家屬會見、訴訟階段變化等容易引發情緒波動的時間節點開展談話教育，通過應用移動警務、人工智能技術，提高工作效率，提升談話質量，掌握被監管人員思想動態并有效干預，及時疏導可能導致自殺的不良情緒，排除自殺危險。應用智能監控和監室安全警戒防上吊系統，自動發現并快速發出超高、單人滯留和危險區域滯留預警，杜絕被監管人員攀高、單人滯留和危險區域長時間滯留。應用監室智能終端和人體生物特征識別加強對監室值班人員的督促管理，促進被監管人員值班制度的落實，防止單人值班或者無人值班給被監管人員留下自殺空間。
規范現金管理。以“互聯網+”突破被監管人員現金管理瓶頸，省級監管業務指導部門建立服務平臺，利用“邊界安全接入平臺”打通寄送現金數據和被監管人員信息數據交互通道，方便被監管人員家屬通過微信、支付寶、銀聯等方式寄送現金。監所通過智能終端實現被監管人員在線購物消費自動電子記賬，實現消費情況對被監管人員家屬公開，既保障被監管人員合法權益，又有效防止發生民警違法違紀行為。
推動數據共享，實現業務高效銜接。省級公安監管業務指導部門要運用平等交換辦法，打通與公安機關其他警種、檢察院、法院、司法行政部門數據交互通道。在公安機關內部，實現與偵查、出入境管理、國際合作等部門相關業務自動流轉，將被監管人員涉案基本情況、律師會見告知、執行驅逐出境、羈押外國人情況等信息實時推送，方便告知和查詢。依托政法網，利用跨部門數據交換平臺，建立與檢察院、法院、司法行政部門數據對接通道，及時獲取判決信息，實現換押和羈押期限變更通知、減刑假釋材料提交、交付執行銜接等網上進行。
支撐協助破案，提高打擊犯罪效能。進一步規范被監管人員信息采集數據項，全面采集被監管人員生物特征信息，完善送錢送物和來所會見的被監管人員關系人信息采集。通過數據快速批量比對技術，實現被監管人員信息及其關系人信息與人口信息庫、在逃人員信息庫、吸毒人員信息庫的實時比對，探索人臉、指紋、虹膜等人體生物特征比對，為追逃提供信息化支撐。建立健全情報信息和線索的信息化流轉機制，實現情報信息和線索的實時轉遞、有效反饋、準確統計，提高打擊違法犯罪的效能。
四、多措并舉確保智慧監管建設的順利進行
（一）高度重視，加強組織領導。各級公安監管業務部門要深刻認識推進智慧監管建設對于提高工作能力和水平的重要意義，緊緊抓住公安大數據戰略、智慧警務建設的有利時機，將智慧監管建設納入其中同步開展。推進智慧監管建設是今后三年的核心工作，是帶動一切工作開展的有效載體，各級公安監管部門一把手要切實承擔責任，成立專門工作組，指定業務能力強的領導具體負責，加強組織領導，確保此項工作順利進行。
（二）統籌規劃，制定工作方案。各級公安監管部門要結合實際制定工作方案，明確實施步驟、階段性目標和具體責任人，確保工作有序進行。各地在制定實施方案時，要吃透本意見的指導思想和具體內容，緊緊圍繞建設以提高安全防范能力為核心的智慧防控體系，兼顧其他內容，有計劃、分步驟實施。
（三）積極協調，努力爭取支持。各級公安監管部門要積極、主動與本級科技信息部門和警務保障部門協調，通過立項爭取基礎網絡、計算存儲、信息安全等方面的技術支持以及建設、運維資金支持，同時在推進智慧監管建設過程中保持溝通，防止單打獨斗，避免偏離公安大數據戰略、智慧警務建設軌道。
（四）強化指導，精心組織實施。各級公安監管部門要注重培樹典型，用典型引導和推動工作。省、市兩級公安監管部門要結合監所實際工作情況和現有保障條件，分別確定示范單位，加強指導，特別要防止只關注具體問題而忽視整體建設、只見樹木不見森林的片面做法，以構建智慧防控體系為核心，帶動其他體系建設。公安部將推出一批示范單位，促進整體工作開展。
（五）充分利舊，推進系統整合。推進智慧監管建設不是推倒原有系統平臺重新建設，而是升級、完善、整合原有的監所管理信息系統和安防系統，建設資源整合、上下聯通的公安監所管理綜合信息系統和公安監所實戰平臺。部、省、市三級公安監管業務指導部門要將監所基礎信息數據、被監管人員信息數據和網上檢查督導電子檔案數據整合到本級公安監所管理綜合信息系統，實現業務指導“一系統”處理。省級和地市級公安監管業務指導部門要確保將被監管人員信息實時、準確、完整下發到監所本地被監管人員信息數據庫，公安監所將被監管人員信息數據和安防數據整合到實戰平臺，實現執法管理“一平臺”運行。
智慧監所建設嚴格根據以上公安部監所管理局智慧監管建設指南的要求進行建設完成。
公安監管部門作為公安機關的重要組成部分，依法承擔著對各類犯罪嫌疑人、被告人、罪犯、違法人員、吸毒人員等進行警戒看管、執行刑罰、行政處罰、教育矯治、強制戒毒的任務。它是國家打擊犯罪的重要陣地，它的安全關系著社會的穩定。而隨著時代的進步，信息化的發展，對于監管場所的信息化建設自然成為新時期做好監管工作的重要方面。
推進智慧監管建設是順應互聯網時代要求，是嚴格遵守公安部監所管理局智慧監管建設要求，建立以強化監所安全保障為核心的智慧防控體系，建設監所實戰平臺，實現動態信息主導勤務。充分利舊，推進系統整合，推動數據共享，實現業務高效銜接，運用科技信息技術，最大限度預防自殺脫逃。通過此次升級改造后全面達到高度安全防范要求，實現信息全面感知、風險精準評估、業務智能輔助的有效載體，是推動勤務模式轉型升級、提升駕馭復雜監管形勢能力的重要手段，對于保證監管安全，更好地履行法定職責具有重要意義。
1.3. 建設原則
智慧監所設計，充分體現了新技術、新材料、新工藝、新設備的特點。本方案按照以下設計原則進行：
1）先進性原則：
采用成熟、主流的技術構建系統，充分兼顧需求和技術的發展，充分考慮與其他系統的連接，建設可擴展的開放系統，注重系統的數字化和網絡化程度。
2）可靠性原則：
采用專用硬件設備，保證7×11小時不間斷工作。中心集中管理系統采用國際流行技術和架構進行設計，采用諸多故障處理機制、容錯機制、備份機制，以及結構化、分布式的結構提高系統的可靠性。
3）高性能原則：
該系統要求具有很高的處理性能。中心系統集中管理最大支持10000路以上設備的接入。
4）可擴展性原則：
系統采用模塊化設計，分布式架構，保證新功能、模塊添加的方便。系統采用標準化接口、協議及流媒體技術，在系統設計時充分考慮到將來系統擴充的可行性，系統中預留了為后期進行擴展的大量接口。
5）經濟性原則：
在滿足用戶需求、保證系統功能完善、先進、可靠的基礎上，通過利用分布式網絡系統的遠程控制管理功能，盡量降低系統的成本和運行、維護費用。
6）易用性原則：
系統功能強大、界面友好、軟件設計人性化，易于被普通用戶掌握、操作和使用。
7）易維護性原則：
系統基本上可以處于免維護工作狀態，且人工維護可在遠程操作，維護簡單，易于管理。
8）安全保密原則：
嚴格執行國家和公安機關有關的安全保密規定。
9) 設備選型原則 ：
(1)、選用在國際、國內業界有口碑的、有數十年歷史的、有研究成果的、產品 性價比高、可靠性高、售后服務好、業績良好的企業的產品； 特別要避免選 用購買了假的國外產品；也要避免選用似乎很有名，實則名過其實的產品，或者專為中國造的低劣產品；
(2)、選用同類產品中技術最成熟、性能先進、使用可靠的產品型號，以保證器 材和系統的先進性、成熟性。
(3)、選用高度智能化、高技術含量的產品，建立系統開放式的架構以標準化 和模塊化為設計要求，既便于系統的管理和維護使用，又可保持系統較長時間 的先進性。
10）總體規劃、分步實施
監所信息化建設是一項長期的系統工程，為確保建設的有序、規范，在實際工作中必須做好統籌規劃。按基層基礎工作發展要求，組織制定系統的總體規劃，設計總體框架，確定總體目標與主要任務，制定項目實施總體方案和詳細設計，形成統一的標準體系，并具體組織項目的實施。
11)整合資源、保護投資
系統的實施要在形成系統整體解決方案的基礎上，整合現有的網絡資源、系統資源和數據資源，充分利用共享資源庫，大數據平臺的建設。在系統建設過程中，要注重系統之間的關系，整合數據流和業務流，切實保障系統之間的信息資源共享，避免重復建設，逐步消除“信息孤島”，最大程度發揮現有各類資源的效益，保護已有的投資。
12)邊建邊用、注重實效
邊建邊用，以用促建的原則就是要求本系統的實施必須注重系統建設的應用效果，堅持以“用”為核心，建設一片，應用一片，成熟一片，通過應用拉動對系統建設和數據庫建設的需求，以需求推動應用的擴大。從需求上找切入點，從應用效益和現實情況出發確定近期和長期的重點建設內容。
1.4. 建設標準
系統設計和建設主要依據現行國家、行業和地方的標準規范、政府和管理部門的法律和管理條例進行設計。如有最新規范標準按最新規范標準執行：
(1) 公安部監所管理局《關于推進智慧監管建設的指導意見》和《智慧監管建
(2) 設技術指南》的通知（公監管〔2018〕209號）
(3) 公監管〔2019〕78號《關于進一步加強看守所安全工作的指導意見》
(4) 公監管〔2019〕80號《公安監所安全“鐵桶工程”建設工作方案》
(5) 公安部監管局、武警司令部聯合印發《關于加強看守所安全工作的指導意
(6) 見》公監管【2015】27號
(7) 2015年11月，公安部監所管理局下發《關于開展所外就醫防脫逃系統試
(8) 用工作的通知》
(9) 《看守所技術建設規范》（公監管[2002]160號）
(10) 《公安監管場所監控系統建設規范》公監管〔2015〕73號
(11) GA 1033-2013《公安監管場所裝備建設和保障規范》
(12) GB/T 28181-2016 《公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求 》
(13) GA/T367-2001《視頻安防監控系統技術要求》
(14) GB50395-2007《視頻安防監控系統工程設計規范》
(15) GA/T 1407-2017《公安監管場所民警巡視管理系統》
(16) GA 1209-2016《公安監管場所監區門禁系統》
(17) GB 50396-2007《出入口控制系統工程設計規范》
(18) GB 25287-2010《周界防范高壓電網裝置》
(19) GA/T 1217-2015《光纖振動入侵探測器技術要求》
(20) GA/T 882-2010《數字化審訊（訊問）記錄系統技術要求》
(21) GB 12899-1991《手持式金屬探測器技術條件》
(22) GB 50348-2004《安全防范工程技術規范》
(23) JGJ/T16-92《民用建筑電氣設計規范》
(24) GB 50057-2010《建筑物防雷設計規范》
(25) GB50343-2012《建筑物電子信息系統防雷技術規范》
(26) GA/T670-2006《安全防范系統雷電浪涌防護技術要求》
(27) GB14050—2016《系統接地的形式及安全技術要求》
(28) GB50174-2018《數據中心設計規范》
(29) GB 50052-2009《供配電系統設計規范》
(30) GB 50311-2007《綜合布線系統工程設計規范》
(31) GB／T50311-2000《建筑與建筑群綜合布線工程系統設計規范》
(32) ANSI/TIA TSB-72《集中式光纖布線指導原則》
(33) GB/T15381-94《會議系統及其音頻性能要求》
(34) GB/T4959《廳堂擴聲特性測量方法》
(35) GB50526-2010《公共廣播系統工程技術規范》
第二章 項目總體設計
2.1. 項目總體設計理念
借多年監所行業經驗和安防技術創新，結合當下生物識別技術、物聯網技術、視頻智能分析等技術手段，著眼于管·防兩方面，將安防綜合應用、警務督導應用、可視化應急指揮應用、智能運維管理應用深度整合，積極推動監所安防信息化水平，全面掌控監所安全，打造新時代背景下“智慧型平安監所”，實現“向科技要警力，向科技要效率，向科技要安全”宏偉建設目標。
橫向集成理念
融合公安監管場所常用安防子系統，譬如全方位監控、應急警報、門禁管理、周界控制、民警巡視管理、被監管人員報告等系統，實現各子系統間資源共享和信息交互，為應急事件處理提供聯動機制策略。
報警聯動：預設聯動機制，達到一點報警多點聯動效果。
縱向貫通理念
采用“監管總隊-監管支隊-監管場所”三級聯網構架，通過平臺級聯、實現資源的上下級共享，加強對各個監管場監管力度，當發生應急警報事件時，上級部門掌握第一手現場資料，以便制定應急處置預案。
警務督導：利用電子化業務流程落實各項規章制度，加強民警日常工作管理和執法過程監督、量化考核民警工作；實現責任明確化、業務流程化、統計精細化，努力打造正規化民警隊伍。
綜合管理的理念
智能分析：利用視頻智能分析技術實現離崗檢測、打架斗毆、攀高檢測、起身檢測等分析應用；“防患于未然”，改變傳統安防系統事后取證尷尬境地。
人員管理：通過對接被監管人員信息庫、警察信息庫；對被監管人員實現等級化管理，人員風險評估；對民警實現人員出入監區的管理、人員分布管理、值班管理、交接班管理等。
預警研判：通過歷史報警數據統計，分析報警發展趨勢、何時高危、何處高危、規章制度落實情況，實現上層數據挖掘，以圖形方式直觀展現。
技術創新的理念
綜合利用物聯網技術，生物識別技術（指紋、人臉識別、掌靜脈、虹膜技術）、圖像視頻技術；全時段、全天候、全場景保障監管場所的安全。
2.2. 項目業務架構
業務架構關注監所業務及其流程，根據監管業務和組織層級間的業務決策、業務管理和業務操作分成監管總隊、監管支隊、監所三個職能分類效力范圍及上下級關系.
業務決策層級：從監管總隊的視角，梳理該層級關注的監管警種整體戰略或重點業務領域的規劃決策類工作。
業務管理層級：以監管總隊業務指導部門和監所領導的角度，梳理該層級關注的業務管理類工作。
業務操作層級：以各類業務的具體操作執行人的視角，梳理監所各類業務中的具體工作內容
業務主題依據安全類、執法類、勤務類、決策類、服務類五個維度進行分析，按照最科學合理、最規范高效的原則，重新進行業務規劃。
安全類：包括出入所安全檢查、監室違禁品檢查、重點人員管控、安防監控、應急響應、隱患排查等方面的業務活動；
執法類：被監管人員收押與移送、談話教育、巡視與監控、被監管人員一日生活作息安排等業務活動；
勤務類：包括醫務保障、警用裝備管理、技術系統維護、后勤管理、基礎設施建設等方面的業務活動；
決策類：包括指揮調度、風險評估等方面的業務活動；
服務類：警務公開、申訴控告檢舉、被監管人員法律援助、家屬會見、律師會見、檢察監督、司法對接等方面的業務活動。
2.3. 項目應用架構
應用架構起到了統一規劃、承上啟下的作用，向上承接業務模式和發展方向，向下規劃和指導各個應用模塊的定位和功能。應用架構涉及應用前端層、應用服務層和應用門戶層三個層面。
應用前端層包括面向民警的PC終端和移動辦公類；面向被監管人員的監室交互終端類；面向“物”的自動傳感采集類；
應用服務層從數據、信息、知識到智慧的實現路徑。應用主題可劃分為智慧安防類、智慧執法類、智慧勤務類、智慧決策類，智慧服務類；
應用門戶層，包括針對業務決策、業務管理、業務操作和對外服務的應用架構，主要以統一門戶、角色、權限管理。
2.4. 項目數據架構
數據架構主要由信息資源目錄、數據架構、數據管理、數據標準與規范等幾個部分組成。
（1）數據資源目錄
對信息資源進行梳理，并形成便于獲取相關信息資源的目錄體系。通過該目錄體系實現業務、服務與數據的全面融合。
（2）數據架構
數據分類：基于業務主體和信息表示分類進行數據劃分。
數據邏輯分布：對頂層設計數據庫邏輯上劃分為數據源、基礎信息庫、整合信息庫、分析型數據庫等。
數據建模：針對基礎信息庫、整合信息庫、分析型信息庫進行概念模型、邏輯模型、物理模型等建模設計。
數據交換與共享：對頂層設計數據遷移流程，數據共享交換機制，數據共享交換內容、數據共享采用交換技術等進行設計。
（3）數據管理
保障頂層設計穩定、高效運轉的數據管理體系，主要包括數據生命周期管理、元數據管理，數據質量管理，數據安全管理。
（4）數據標準與規范
對頂層設計涉及的數據以及數據在應用、交換、管理過程中的數據項、數據屬性、數據交換與共享接口等進行定義，為數據的傳輸交換、數據的應用服務以及數據的管理提供支持。
2.5. 項目技術架構
智慧監所的技術架構設計采用物聯網、云計算、大數據以及SOA組件模型，包括應用層、數據服務層、基礎支撐層、物聯感知層，以及兩大體系：標準規范體系、安全及運維保障體系。
感知層：通過視頻監控、傳感識別以及其他物聯網設備實現前端感知數據的融合接入采集；
基礎支撐層：提供中間件接入、存儲服務、視頻結構化、智能分析等服務；
數據服務層：在大數據平臺服務的基礎上，數據生產庫、數據交換庫、數據歸檔庫、數據質量管理庫、半結構化非結構化數據文件庫、信息資源目錄庫等
應用層：主要依托智慧監管/智慧監所平臺上的業務決策類服務、政務公開類服務、業務管理類服務等，包括安防類、勤務類、執法類、服務類、決策類應用。
安全及運維保障體系：從物理安全、網絡安全、系統安全、虛擬化安全、數據安全、安全管理、安全法規等幾個層面，確保提供安全的云環境，并符合相關安全法規和最佳實踐。從設備運維、基礎設施運維、數據運維、安全運維、應用運維等方面全方位地構建運維保障體系，制定規范的運維服務流程和標準，保障系統的長期穩定有效運行。
標準規范體系：構建信息化標準化管理體制、工作程序以及相關標準制。
2.6. 項目網絡規劃
智慧監所網絡以計算機網絡系統應用為基礎，對監所各種技防系統、業務系統進行深度融合，將監所各種技防系統、業務系統整合到統一的平臺上，并根據監所實戰需要，建立起智慧監室應用、自助辦案提訊、監所智慧指揮調度中心、移動警務應用等智能化實戰應用系統。
同時，依托托公安網，通過數據接口服務實現與市局監管總隊統一建設的違法犯罪人員信息系統的互聯互通、信息共享。
2.7. 接口服務與對接建設
智慧監管平臺的建設需由各類安防子系統、業務子系統，數據服務，業務應用共同組成，需要對原有系統開發接口服務，并實現數據高度共享與業務整合，智慧監管平臺接口服務對接建設是在支撐服務層上最重要的系統體現。
智慧監管平臺接口服務與各系統實現信息對接的建設工作主要有：
1) 監室智能信息交互終端對接
智慧監管平臺實現與信息交互終端的業務信息進行對接，作為監室室內安裝的軟硬件應用系統，對接后，實現監倉一體機的設備信息、運行狀態、點名數據、消費數據、預約數據、通知公告、值班值更、教育信息、溝通信息等信息接入，實現在智慧監管平臺上統一管控。
2) 監室智能信息管理終端對接
實現與原有倉外屏管理系統的數據對接，實現設備信息、運行狀態、監室概況、巡診數據、巡視數據、出入數據、警情數據、溝通信息的信息接入。
3) 門禁管理系統對接
與門禁管理系統對接，開發相關管理模塊，并與其他相關應用功能實現統籌，在實戰平臺進行展示。
4) 應急報警系統對接
與報警系統進行對接，并實現相關功能管理，對接數據包括設備信息、點位信息、報警信息、設備狀態信息等。
5) 音視頻監控平臺對接
與音視頻監控平臺進行數據對接，數據對接后實現相關音視頻監控功能，如視頻查看，聯動控制，報警信息展示，輪巡，錄像查看等。主要對接數據包括：設備信息、點位信息、報警信息、設備狀態信息、控制協議等。
6) 被監管人員報告系統對接
與報告系統實現數據對接，并實現相關對講功能。主要對接數據包括設備信息、點位信息、報警信息、設備狀態信息、控制協議等。
7) 其他子系統對接
與監所其他子系統對接，實現數據在實戰平臺實時展示，并視頻聯動，主要考慮SDK對接。
2.8. 系統組成
“智慧監所”設計方案，智慧監所系統包括以下子系統：
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xxx看守所
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序號
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各子系統
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備注
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1
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公安智慧監所實戰平臺
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必選
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2
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智能談話教育系統
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3
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音頻智能融合系統
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必選
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4
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智慧監室管理系統
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必選
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5
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AB門管控系統
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6
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被監管人員防誤放系統
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7
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訪客管理系統
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8
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監管微服務系統(現金寄送平臺)
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9
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公安監管移動警務系統
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10
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民警巡視管理系統
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11
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電化教育系統
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必選
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12
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自助服務系統
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13
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警務公開系統
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監所電子水牌系統
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第三章 智慧監所系統說明
3.1. 公安智慧監管實戰平臺
智慧監所實戰平臺是智慧監所建設的核心系統，通過系統集成、信息融合、大數據分析、數據圖形化、電子地圖等技術方式，將監所內分散建設、功能單一的各類信息應用、技術防范系統進行有機整合，建立操作簡便、展示直觀和運行高效的監所實戰信息化應用平臺，實現監所安全管理和執法勤務的信息化、規范化、精細化和智能化運轉。
通過智慧監所實戰平臺的建設，建立數據匯聚標準，實時采集各系統數據形成監所數據匯聚節點，面向監所各系統提供統一的數據接口服務、實時消息服務，同時對監所各種信息應用系統、技防系統進行整合，實現信息共享，業務融合。根據監所業務需要，應用大數據、人工智能技術，建立智慧監所數據分析研判模型，對監所數據進行分析、研判，識別安全風險，優化業務流程，指導監所勤務模式升級。同時，建立與市局監管總隊智慧監管平臺的數據交換機制，實現監管總隊智慧監管平臺與各監所智慧監所實戰平臺互聯互通。
3.1.1. 基礎服務對接
基礎服務包括以下服務：
數據匯集服務：用于實時采集、接收監所各業務應用系統、技防系統生成的全種類數據并匯集至監所數據匯聚節點。
數據接口服務：用于根據授權為監所各業務系統、技防系統提供數據服務，供各系統根據實際業務需要獲取授權訪問的相關數據。需要外部數據資源支持的可向總隊智慧監管平臺轉發數據接口服務請求，通過總隊統一的對外接口服務獲取相關信息。
數據推送服務：根據業務規則要求，主動向監所各崗位民警、各業務系統、技防系統推送數據和任務。
實時消息服務：用于實現智慧監所實戰平臺以及各業務系統，技防系統間的消息發送服務，實現各崗位、各系統間的協同，支持消息路由、消息轉發規則配置。支持與總隊智慧監管平臺間的消息互聯互通。
數據交換服務：用于將本所智慧監所數據庫的數據上傳至總隊智慧監管平臺，并可接收總隊智慧監管平臺下發的數據。
數據資源管理：建立、維護監所數據資源目錄，統一規范數據交換標準，配置各業務子系統、技防系統信息資源訪問權限和接口方式。
3.1.2. 安防集成聯動
安防集成平臺軟件提供通用的接入方式，保證第三方系統接入。
接口管理功能：系統接口能夠通過多種接口方式接入，如：485總線方式、RS-232接入方式、TCP/IP方式、開關量獲取等。能夠對所有安防子系統的設備廠商、設備類型、設備名稱、設備型號等信息進行管理，同時對設備接口的配置信息進行管理。具有配置檢測功能。對已經完成配置的子系統，能夠主動請求和被動的監聽安防系統事件，能夠實時顯示各系統的事件信息變化情況、變化時間及分發或轉發的目的地。對分發或轉發失敗的信息進行日志記錄，能夠做到信息可追溯。
報警聯動：平臺可接收前端采集設備上報的警情數據，并顯示在電子地圖上，可快速聯動到相關的監控點。
視頻聯動：平臺對視頻攝像機可快速定位、用戶可定義攝像機健康狀態巡檢的間隔時間，當檢測到攝像機圖像丟失、或者被遮擋等情況時發出報警。通過鼠標點擊地圖上的監控點將快速打開視頻監控列表，所有相關的監控點都將被列在監控列表中。
3.1.3. 監所動態分析
3.1.3.1. 所情動態
用于實時查看本監所當前被監管人員動態數據，包括當前押量、多次羈押人員數量、留所服刑人員數量、入/出所人員數量、出所就醫及其他臨時出所人員數量、提訊/會見人員情況、被監管人員違規情況等。
可以查看上述各種人員動態詳細列表信息及指定被監管人員詳情信息。查看指定被監管人員詳細信息時可查看其本市范圍內的羈押歷史記錄。可自動關聯查看監舍或提訊室、會見室等關聯位置的相關視頻圖像。
3.1.3.2. 押期監督
用于實時查看本監所被監管人員羈押期限到期情況，包括超期羈押人員數量、最近一次催辦時間、留所服刑超期人員數量等。可以查看上述各種人員動態詳細列表信息及指定被監管人員詳情信息，可自動關聯查看監舍等關聯位置的相關視頻圖像。
3.1.3.3. 重點人員
用于實時查看本監所重點管控人員情況，包括各級風險人員、死刑犯、重病號、涉恐、涉黑、涉疆、敏感案件人員、嚴管人員、使用戒具人員、禁閉人員、單獨關押人員等各類重點管控人員數量。
可以查看上述各種人員動態詳細列表信息及指定被監管人員詳情信息，可自動關聯查看監舍等關聯位置的相關視頻圖像。
3.1.3.4. 違規情況
用于實時查看本監所發生的各類違規情況分類統計信息。可查看違規記錄列表及詳情，可查看違規人員詳情等。可自動關聯回放違規時間、地點對應的相關視頻圖像。
3.1.3.5. 監所數據預警
智慧監所實戰平臺將分析監所日常工作開展過程中產生的業務數據，針對監所執法規范化、管理精細化等要求，對數據進行分析并產生預警項，并以消息方式推送至相關民警。
3.1.4. 監所風險管理
3.1.4.1. 監所風險概覽
通過與違法犯罪人員信息系統進行數據通聯，采集監所日常管理工作中的各類監室違規情況、督導情況、風險人員數量及與民警數量比值、被監管人員數量及與民警數量比值等情況等風險因素情況，通過直觀的圖表方式進行展現，并利于三色進行有效區分，使民警可以直觀的獲得監所風險信息。
3.1.4.2. 監所風險趨勢
系統根據監所運行過程中采集的風險信息進行運算，獲得監所運行風險指數，并按日期刻度形成監所運行風險指數曲線，從而使得監所能夠通過該工具分析監所風險指數變化趨勢，為監所開展預判性工作提供技術支持。
3.1.4.3. 被監管人員風險評估
本功能用于展示監所當前被監管人員風險評估情況，可現實監所、監室各級風險人員數量及顯示各監室人員風險等級列表，并可查看風險人員管控措施和人員詳情。
3.1.4.4. 重大風險人員概覽
針對監所重大風險人員信息形成動態概覽圖表，便于實時掌握被監管人員風險狀況。被監管人員動態概覽如下圖所示：
概覽信息包括重大風險人員數量、增長趨勢、風險人員占比等。
3.1.4.5. 監所數據分析
智慧監所實戰平臺將依托監所日常管理產生的數據進行分析，針對案件類別、年齡、文化等變化形勢，輔助分析違法犯罪可能的特點特征變化；對監所動態信息進行分析，通過圖形、報表形式為民警提供信息展示，提高動態信息分析工作效率。
3.1.4.6. 被監管人員分析
l 歷史羈押分析
對被監管人員歷史羈押情況進行分析，針對多次被羈押的被監管人員按歷史羈押次數進行分類分析，通過圖表方式展現被監管人員歷史羈押情況、多次羈押人員比例等信息。
平臺將聚合顯示多次羈押人員歷史關押記錄，并提供民警調看該人員歷史關押期間的風險評估、違規記錄等管理信息，便于全面了解被監管人員情況。
l 年齡結構分析
對被監管人員年齡結構進行分析，掌握監管場所各年齡層人員分布、比例情況。
l 文化程度分析
對被監管人員文化程度進行分析，掌握監管場所被監管人員文化程度人員分布、比例情況。
l 戶籍地分析
利對被監管人員戶籍地進行分析，掌握監管場所被監管人員戶籍分布、比例情況。
3.1.4.7. 監所執法分析
l 羈押量分析
根據業務需要對監管場所羈押量進行統計分析，形成押量變化趨勢圖，完成與往年同期比較，用于掌握押量情況。
l 押量動態分析
針對監管場所押量變化情況進行統計分析，形成押量變化動態分析圖，用于掌握押量變化情況。
l 違規情況分析
針對監管場所發生違規情況進行統計分析，形成違規情況分類統計餅圖，用于掌握違規情況發生情況。
l 談話教育分析
根據公安部八必談要求，對監管業務信息系統記錄的談話教育記錄進行分析，掌握監管場所談話教育工作開展情況。篩選未按要求完成談話教育信息進行分析，形成為談話數量比例分析圖表、平均談話次數圖表。
l 監所超押分析
根據監所設計押量、監所設計押量與實際在押量進行分析，用于掌握監管場所超押動態。
l 所外就醫分析
針對監管場所發生所外就醫事件進行統計分析，形成所外就醫數量柱狀圖，用于掌握所外就醫發生情況。
l 在押數民警比值分析
根據所內被監管人員數量與民警數量進行比值分析，分析監所民警配備情況，用于掌握比值動態。
l 未成年羈押分析
針對監管場所未成年羈押情況進行統計分析，形成未成年人員羈押情況分析圖表，用于掌握所未成年人員羈押情況。
3.1.4.8. 隊伍建設分析
l 隊伍構成比例分析
針對監管場所民警、協警、工勤人員人數比例進行分析，通過比例餅圖及數量柱狀圖進行展示。
l 隊伍學歷分析
針對監管場所民警、協警學歷進行分類統計，形成分類統計餅圖，用于掌握隊伍學歷構成情況。
l 隊伍年齡分析
針對監管場所民警、協警的年齡進行分段統計，形成分類統計餅圖及柱狀圖，用于掌握隊伍年齡構成的動態情況，及時進行隊伍調整。
l 隊伍性別分析
針對監管場所民警、協警性別統計，形成分類統計餅圖，用于掌握隊伍學歷構成情況。
l 隊伍工作經驗分析
針對監管場所民警、協警在監管部門工作年限進行統計，形成分類統計餅圖及柱狀圖，用于掌握隊伍工作經驗情況。
l 隊伍政治面貌分析
針對監管場所民警、協警的政治面貌進行統計，形成分類統計餅圖及柱狀圖，用于掌握隊伍政治面貌情況。
3.1.5. 統一門戶
門戶是監所日常業務系統大整合，是監管民警統一的工作平臺，為民警提供“一站式”服務，推動各崗位的業務協同。根據用戶所擁有的角色封裝實現操作導航、個性化界面展現、門戶輔助工具加載、應用集成和模塊加載等功能，并能實現應用導航區、待辦顯示、數據統計查詢以及工具集等一系列內容的綜合展現。
3.1.6. 所領導崗
智慧監所實戰平臺所領導崗位系統自動生成并匯總監所前一天的工作情況，主要包括監所動態信息、審批管理、下發督辦任務、民警考核工作、檢查日常工作、重要通知等。
3.1.7. 指揮調度（巡控崗）
指揮調度系統應用在監所指揮調度室（總控室或分控室、或稱值班室、或稱監控室），是實戰平臺子功能模塊，由巡控民警使用。系統通過將視頻監控、報警、周界防范、門禁、對講、會見、巡更及智能視頻等系統進行集成，緊密結合監所日常業務管理數據，以GIS地圖為導向實現可視化指揮調度、信息資源匯集管理、監所綜合預警預測分析、輔助決策、集中監控、警情聯動、警情處置、預案管理等指揮功能，達到“科學指揮、快速反應、高效處置”效果。
指揮調度系統首頁主要展示監所今日動態系統，如當前關押總量、重點人員、出所未歸人員、提訊會見人員、警情統計等相關信息。
3.1.7.1. 警情記錄
系統針對監所日常管理所產生的警情數據進行實時展示、記錄，并顯示處理結果，系統后臺會針對民警工作提醒處理，監督民警履職工作。
3.1.7.2. 監室人員信息
根據監室分布圖可點擊顯示該監室被監管人員數量、照片及相關犯罪信息，可實時掌握監室被監管人員的動態情況，同時，針對重點風險人員實時監控。
3.1.7.3. 視頻框選
系統具有多種視頻查看方式，可直接點擊攝像機點位或框選多個攝像機進行視頻查看，方便巡控民警快捷操作。
3.1.7.4. 違規登記
通過視頻（電子）巡查發現違規情況，可直接標記截圖并錄入違規信息。通過現場人工巡視，可由現場信息管理終端或移動終端（需建設相關設備）錄入違規信息并截圖、拍照。平臺顯示違規數據。
3.1.7.5. 輪巡設置
巡控民警可對前端攝像機進行分組設置，并可修改和共享已設分組，分組后可實現多個監控點輪巡預覽視頻。在設置自動輪巡功能時，參與輪巡的對象可以任意設定，且輪巡間隔時間可由用戶自定義。
3.1.7.6. 視頻預覽
系統可以采用單畫面或多畫面顯示實時視頻圖像，支持多種畫面分割方式同時顯示監控點的實時視頻，多畫面同時預覽時可全屏顯示，系統中的組織和區域機構可按照多級樹形列表方式顯示。
3.1.7.7. 其他功能
系統具備多種功能模塊管理，針對監所各類技防子系統可充分對接融合，實現信息互聯互通，數據共享，警情聯動等功能，其他功能包含：電源控制、門禁控制、報警管理、巡更管理、交接班管理、視頻聯動、系統運維、統計分析等。
3.1.8. 收押崗
包含收押入所、提訊會見、環節變動功能模塊。
3.1.9. 管教崗
包含耳目管理、談話教育模塊（注意：人臉識別需要配人臉識別服務、錄音需要配錄音設備）、三固定表（鋪位表、值班表、值日表）、兩下監室模塊。
3.1.10. 醫務崗
包含重病號管理、藥品管理、巡診就醫、醫囑管理、護理記錄、所內就醫記錄、所外就醫、回所確認、病情記錄、過渡七天體檢模塊。
3.1.11. 后勤崗
包含消費管理、賬戶管理、圖書借閱、每周食譜模塊。
3.1.12. 綜合崗
包含主協管設置、監所排班、重點人員管理、風險評估、集體教育模塊。
3.2. 智能談話教育系統
3.2.1. 系統概述
通過談話模板、錄音錄像、身份識別、自動提醒等功能，提醒管教民警按照相關工作要求，在被監管人員新入所、律師家屬會見、訴訟階段變化后等容易引發情緒波動的時間節點開展談話教育，實時客觀了解被監管人員的心理狀況和思想動態，并根據談話內容自動提示對被監管人員心理進行評估，提醒民警適時開展心理咨詢，及時疏導可能導致自殺的不良情緒，排除自殺風險。
3.2.2. 方案設計
3.2.2.1. 系統組成
智能談話教育系統由監所實戰平臺談話教育模塊、談話電腦、談話攝像機、拾音器、手寫板組成，具體如圖：
3.2.3. 系統功能
人臉識別：可對當前被談話人員進行身份識別，自動比對身份后調取人員信息；
輔助談話：系統根據當前被談話人員是否為新入所、律師家屬會見、訴訟階段變化等階段，提供有針對性的談話建議，提醒民警重點談話；
實時錄音：對當前談話進行實時錄音，形成談話檔案并關聯被監管人員；
記錄查詢：可查詢以往談話記錄，支持談話錄音播放。
3.3. 音頻智能融合系統
3.3.1. 系統概述
音頻智能融合系統是智慧監管建設中的重點之一，集成了應急報警（雙向可視對講）、應急廣播、音頻監控、視頻&門禁聯動、審訊對講等多種功能，主要分為四大子系統：
(1) 被監管人員報告系統
(2) 應急廣播系統
(3) 審訊對講系統
(4) 網絡錄音系統
系統不僅集成了傳統廣播系統和可視對講的功能，還特別針對監管項目中的視頻監控系統、報警系統、門禁系統等進行了無縫集成。通過標準協議接入視頻監控的畫面，實現了可視廣播。通過設備自己帶的I/O輸出接口可遠程控制門禁、燈光的開關等設備，實現遠程操作的集成化應用。
系統的對講、監聽、廣播、報警、錄音系統采用“多級分控管理、統一指揮”的管理模式，系統具有指揮中心———分控中心———終端三級管理模式。其中指揮中心設置系統一級服務器，各分控中心設置對講管理主機充當二級管理，一級服務器和二級管理都具備管理所有對講終端的功能，組建一套多級服務器管理的對講、監聽、廣播、報警與網絡錄音系統，確保任何一臺管理的癱瘓或者發生故障都不影響整個系統的運行，包括故障服務器管理的對講終端。指揮中心、分控中心能對各個設備進行點對點、分區或全部呼叫、廣播。系統呼叫、報警、對講的同時，向其他系統提供聯動信號，并與視頻監控系統實現聯動。具有報警顯示、記錄、錄音等功能。
監管人員在正常工作時，發現被監管人員暴獄、沖監、劫持人質、脫逃、自殺等重大危害監所安全的情況時，需要隨時隨地向武警值班室及監控中心發出警報。應急報警與視頻監控系統、門禁等其他安防系統聯動，實時顯示警發地點圖像，自動通知有關部門和人員；處置同時可以通過全功能終端進行自動廣播，或根據制訂的聯動預案及時準確的控制事態發展。
應急警報系統還應能通過采用多種技術措施對監區圍墻、出入通道門、監房過道門、監房放風場門進行監測、報警、聯動功能。對監室內的可能出現的異常聲音行為，具備限高報警、分析報警功能。
3.3.2. 方案設計
3.3.2.1. 系統組成
3.3.3. 被監管人員報告系統
3.3.3.1. 系統功能
（1）一鍵報警與聯動
l 當犯人在監舍、醫院、生產車間等區域發生暴亂、打架斗毆等緊急情況時，可以通過防爆終端，及時向值班警員求助。
l 當某一監舍有報警或通話時該監舍的三色門燈會顯示不同的警示顏色，以便該樓層值班警員快速了解情況并前往處理。
l 遇到襲警緊急情況時，可大聲呼喊（襲警、打人）聲強報警；也可觸發緊急求助報警
（2）智能巡監
（3）智能值守
（4）其他功能
3.3.3.2. 主要設備
主要設備分為幾大類：服務器、主機（高級管理主機、二級管理主機）、終端（語音、視頻、報警）、功放等輔助設備，按照應用場景進行選型。
3.3.4. 應急廣播系統
3.3.4.1. 系統概述
網絡廣播：支持UDP、TCP、組播三種廣播傳輸協議，能針對不同場景設置不同的廣播傳輸方式。通過廣播加強安防教育、宣傳安防防范知識，對預測到的不安全因素進行警示，起到防范作用，有效降低危險發生概率；支持多種廣播應用，包含
Ø 全區廣播：可對音源文件、喊話、外接音源在整個轄區范圍內廣播。
Ø 分區廣播：可對音源文件、喊話在分區內進行廣播
Ø 定時廣播：根據系統設置廣播時間，到時自動播放
Ø 消防廣播：當消防報警發生時，播放特殊錄制的消防音頻文件，且廣播自動強切到最大音量。
3.3.4.2. 系統功能
(1) 定時播放廣播信息，各種提示鈴聲，實現無人值守；
(2) 網絡播放終端能監聽現場環境聲音，現場的實時情況在總控機房可監聽，方便進行監控尋呼；
(3) 管理者在辦公室即可對任意分區、全區進行遠程講話；
(4) 管理者可與各區之間的管理主機實現雙向對講功能；
(5) 每個網絡廣播分區可同時播放不同音源；
(6) 網絡廣播主機配置監聽音箱，可監聽各終端播放內容和音量大小；
(7) 整個廣播系統可無人值守定時自動控制系統電源開/關功能，緊急情況下可自動打開系統設備電源；
(8) 整套廣播系統實現與消防中心聯動
(9) 整套廣播系統與視頻監控聯動
(10) 整套廣播系統與報告系統聯動
(11) 整套廣播系統與門禁系統聯動
(12) 用戶可以自己制作節目源，可以通過本機錄制，亦可從遠程控制電腦上復制；
(13) 可實現遠程監控、遠程診斷和遠程軟件升級；
(14) 數字化傳輸，支持服務器與分控直接傳輸節目文件；
(15) 硬盤采用當前市場主流硬盤容量配置，還可以根據用戶需要定制容量，遠遠滿足節目庫存儲容量。
3.3.5. 審訊對講系統
3.3.5.1. 系統拓撲
3.3.5.2. 系統需求
可根據需要采用嵌入式金屬防暴分機，或藍牙式審訊對講分機，實現雙向對講，桌面防止或嵌墻安裝，避免傳統免提式對講干擾審訊工作，避免審訊人員與指揮人員的通話被在押人員聽到。
其他系統需求如下：
3.3.5.3. 功能要求
功能要求包含具備：藍牙通訊、雙工對講、監聽監視、緊急報警、對講記錄、信息顯示功能。
3.3.6. 網絡錄音系統
3.3.6.1. 系統概述
通過網絡錄音系統實現音頻的可視化，作為視頻監控的最佳補充。隨著視頻監控系統全面向數值化的轉變，對音視頻同步錄音錄像提出了更高更嚴的要求，對聲音品質提高提上日程。監控設備在音頻方面技術的缺失，導致現實項目中音頻建設達不到應用要求。如何讓音頻與視頻同步；如何讓音頻更長久的存儲，為其他應用所用（如談話記錄）；如何通過音頻進行監控，作為視頻監控的有力補充（通過聲音異常，發現警情），以上種種應用是錄音系統要解決的核心問題
3.3.6.2. 系統拓撲
3.3.6.3. 系統要求
l 單服務器可實現1-300路音頻同時存儲轉發的功能，支持多臺服務器級聯擴展，使設備接入量無限擴展。
l 16K-48K音頻高保真采樣滿足不同客戶對音質的需求
l 可實現互聯網語音傳輸功能和云存儲功能。滿足客戶不同網絡的音頻應用
l 可精確控制單臺設備的工作時間，可實現全時錄音、定時錄音、事件錄音等錄音方式。
l 當管理服務器或設備斷網可實現內置SD卡脫機錄音方式，保證數據的完整性。
l 實現1-40分割畫面音頻點擊后實時監聽，每個分割畫面采取聲波的方式顯示，分割窗口內容可顯示實時分貝參數，單擊后選擇參數設置可設置前端設備增益、報警分貝、錄音方式和時間等參數。
l 聲控報警提示功能，當前端設備音頻高于設定值時，自動彈出并提示當前報警設備的實時聲音和圖像。
l 客戶端SDK，可允許其他平臺調用所有設備的實時音頻信號和報警、在線、呼叫等狀態功能.
l 10段EQ均衡設置，可對每路音頻單獨設置均衡數據，針對不同環境采用不同的處理方式，達到用戶最滿意的效果。
l 可視化管理界面，用戶可通過客戶端操作界面一覽所有設備的在線及工作狀態。
l 動態降噪算法，可強力消除或減弱特定的背景噪音和動態噪音。
l 設備自動巡檢：網絡音頻監控智能宿管系統采用自動巡檢報障設計方式，實時對設備系統運行情況（設備掉線、SD卡讀寫異常、采集端異常等）進行輪巡檢測，提高維護效率，降低設備維護成本。
l 客戶端自動升級：設備通過平臺客戶端自動升級技術可以有效解決大量用戶客戶端同步升級的問題。
3.4. 智慧監室管理系統
3.4.1. 系統概述
針對被監管人員的管理是看守所工作的重中之重，除了談話教育、巡視等主動管理，被監管人員發起的訴求，如：就醫、購物、約見、點名及信息發布等也是管理工作的重要組成，常規的管理模式存在身份確認手段匱乏，信息登記繁雜，準確性和及時性較差等特點，使得監管管理工作效率大打折扣，同時民警的憊懶心理也客觀存在，記錄不全、處理不及時的情況無法得到監督。
鑒于此，看守所將建立一套監室信息交互系統，在體現對被監管人員合法權益的保護和尊重的同時，也使得民警業務管理得到便捷，輔助民警高效準確的開展管理工作，展示監管民警的良好形象，真正實現監管手段的信息化。
3.4.2. 系統分析
系統可通過監室信息交互終端、監室信息管理終端進行操作，操作后信息通過公安智慧監管實戰平臺記錄相關事件，并同時聯動相關安防系統，告知相關崗位人員，（如：被監管人員出現就醫情況，平臺可將該信息推送至該駐所醫務人員。）
3.4.3. 方案設計
3.4.3.1. 系統組成
本系統包含監室內監室信息交互終端、監室外與監室信息管理終端、電源控制器及后端管理軟件，規范流程為被監管人員首先刷人臉或按指紋確認身份，然后選擇發起訴求（約見所領導、約見檢察官、就醫申請、購物消費、點名、值班安排）或查詢信息（監規監紀查詢、被監管人員權利義務查詢、每周食譜查詢、代購物品清單查詢、生活作息安排查詢、監室考評查詢）。選擇訴求類型，并錄入訴求詳情后提交，管理民警可通過后端管理軟件接收并查看被監管人員訴求，進行后續處理，最后將處理結果錄入該條記錄進行完善。
管理民警可通過前端監室信息管理終端或后端管理軟件編輯維護公告信息，包括：監規監紀查詢、被監管人員權利義務查詢、每周食譜查詢、代購物品清單查詢、生活作息安排查詢、監室考評查詢。可通過后端管理軟件發起點名，被監管人員在室內智能終端上刷人臉或按指紋確認身份，完成點名。
3.4.3.2. 系統架構
智慧監室管理系統架構圖如下所示：
3.4.3.3. 系統部署設計
看守所：監室外部署監室信息管理終端軟件及硬件共計48套；監室內部署監室信息交互終端軟件及硬件共計48套；在一層監室外部署智能控制器48臺。
3.4.4. 系統功能
系統基于人臉、指紋識別技術，采用智能觸摸終端結合后端管理軟件的方式，實現被監管人員自助消費、點名、個人就診、預約、通知提醒、法律法規自助查詢等一系列自助查詢、辦理功能。可將被監管人員的訴求管理信息化、規范化，減輕民警工作量的同時，提高科學管理水平。
3.4.4.1. 監室信息交互終端
監室信息交互終端基于人臉、指紋識別技術，采用被監管人員自助辦理的方式，實現被監管人員代購、點名、個人就診、預約、通知提醒、法律法規等一系列自助查詢、辦理功能。可將被監管人員的訴求管理信息化、標準化，即時接收與應答訴求，提高被監管人員的心情指數。
產品應用
監室信息交互終端部署在監室內，供被監管人員使用，可通過人臉、指紋、虹膜等生物識別技術進行人員身份識別，實現自助點名、物品代購、圖書借閱、申述預約、醫療服務、信息確認等個人業務辦理；支持監室信息、通知播報、法律法規、權益公開等公共信息查詢；同時具備可視對講、受虐報警等功能。
被監管人員首先刷人臉或按指紋確認身份，然后選擇發起訴求或查詢信息，選擇訴求類型，并錄入訴求詳情后提交，管理民警可通過后端管理軟件接收并查看被監管人員訴求，進行后續處理，最后將處理結果錄入該條記錄進行完善。
產品特點
1、集成多種生物識別技術，更安全、更高效、更智能；
2、集成多種業務應用，滿足被監管人員預約、代購、信息查看等需求，使民警管理監室更便捷、規范；
3、一機多用，可配合其它系統實現監室廣播、對講、報警、監聽等功能；
4、采用鋁合金機身、防暴鋼化玻璃，外觀時尚，堅固耐用。
產品功能
基礎功能
可視對講：被監管人員可在終端上按壓“對講”功能鍵與值班室民警進行單向可視通話，并聯動視頻。
受虐報警：被監管人員可在發生緊急情況時，按壓“報警”功能鍵，通知值班民警并聯動視頻。
公共信息
1、消息通知：可查看即時消息、協查通報、提訊會見、違規通報，可進行語音播報。
2、三固定表：顯示當前監室內鋪位表、值班表、值日表。
3、生活指南：顯示當前監室一日作息、每周菜譜。
4、法律法規：可根據監所要求顯示相關法律法規。
5、權益公開：可根據監所要求顯示相關權益公開信息。
6、幫助：顯示設備使用幫助文檔，可拓展其它操作說明。
個人業務
1、代購服務：包含物品列表（含生活用品、食品、其它、藥品、信件、勞保用品等物品信息）、代購確認、代購記錄、賬戶中心（余額及消費規則提示）。
2、醫療服務：可進行預約醫生、自助查詢就診記錄和服藥確認
3、圖書借閱：含圖書列表、當前借閱、借閱記錄，可在此查看相關圖書借閱信息。
4、申訴預約：可對管教、家屬、檢察官、律師進行預約。
5、收物確認：顯示被監管人員家屬等寄送的物品信息，對比無誤后確認收到。
6、回監確認：對回監室的被監管人員進行身份確認，并記錄回監信息。
民警業務
二下監室：管教民警在相關檢查結束后，在此對進行身份確認，系統記錄民警信息及時間等。
3.4.4.2. 監室信息管理終端
監室信息管理終端基于人臉、指紋識別技術，采用智能觸摸終端結合后端管理軟件的方式，實現監所各崗位民警對監室信息查看、巡視管理、發起點名、監室出入管理、監室等級評定、違規錄入、視頻查看、醫療巡診、談話記錄、監室電源管理等信息化功能，可實時查閱被監管人員的訴求，實現管理的信息化、規范化，減輕民警工作量的同時，提高科學管理水平。
產品應用
監室信息管理終端部署于監室外，民警通過人臉、指紋、虹膜等生物識別技術進行身份識別，可實現電子水牌查看、人員詳情查看、二下監室、巡視管理、人員點名、出入監室管理、等級評定、違規錄入、實時視頻查看、可視對講、應急報警、醫療巡診、送物管理等功能；民警在監室信息管理終端上進行的一切操作，均基于人臉或指紋身份識別之上，利用生物特征識別身份之后，進行的所有操作與之關聯。
管理民警可通過前端監室信息管理終端或后端管理軟件編輯維護公告信息，包括：監規監紀查詢、被監管人員權利義務查詢、每周食譜查詢、代購物品清單查詢、生活作息安排查詢、監室考評查詢。
監室信息管理終端可對管教、醫務、巡控、提押、后勤業務進行協助處理。
管教民警可隨時查詢和記錄監室及被監管人員的動態信息，幫助民警履職。
駐所醫生巡診時可查詢和記錄監室及被監管人員的就醫信息，分級管理各類患病人員。
滿足巡控民警查詢人員信息，跟蹤記錄重點風險人員及人員違規信息，巡視點名；記錄民警巡視路線。
提押民警通過終端查詢待提押人員信息；記錄收、提押及開監室門等信息。
方便后勤民警查詢被監管人員代購及其家屬送物信息，記錄發放物品信息。
產品特點
1、集成多種生物識別技術，更安全、更高效、更智能；
2、集成多種業務應用，滿足管教、醫務、后勤、巡視等崗位民警即時查看相關信息，實現了解監室情況；
3、一機多用，可配合其它系統實現可視對講、應急報警、門禁管理、電源控制、身份識別等功能；
4、防暴鋼化玻璃，外觀時尚，堅固耐用。
產品功能
基礎功能
可視對講：民警可在終端上按壓“對講”功能鍵與值班室民警進行雙向可視通話，并聯動視頻。
應急報警：民警可在發生緊急情況時，按壓“報警”功能鍵，通知值班民警并聯動視頻。
公共信息
監室首頁：顯示監室管理民警信息、監室動態信息、當前待辦信息、崗位協同作戰信息，當前登記民警（不同崗位民警具有不同首頁功能菜單）、當前時間等信息。
監室動態：顯示有三固定信息、外出人員、新進人員、患病人員、待出所人員、超期羈押人員、械具加戴人員、三日內違規信息，同時可查看人員標簽（重點、違規、外出、風險等）。
人員詳情：顯示有被監管人員詳細描述，如風險趨勢、調監記錄、辦案提審信息、會見信息、健康狀況、談話教育、評估記錄、購物信息。
管教管理
談話教育：當民警需要現場談話時，可選擇人員進入談話頁面，可對談話類型、談話結果進行選擇，同時談話過程實時錄音存檔。
異常錄入：當發現監室人員有異常需要持續觀察時，可對異常情況（類型、發生時間、說明等）進行錄入，信息推送其它崗位協同處置。
械具管理：可對當前監室械具進行管理，可選擇人員加戴械具、解除械具、增加或減少加戴時間，同時可查看當前人員加戴械具記錄。
點名管理：用于早查房晚及被監管人員值班點名，民警發起點名，被監管人員在監室信息交互終端上通過人臉或指紋識別身份，可證實是本人操作，實現點名，同時可對點名結果進行查看、分析統計。
違規處理：可實時處理其它崗位推送的監室或被監室人員違規事項，同時返回處理結果。
會見記錄：可查看當前監室被監管人員的會見信息。
待辦事項：可查看和處理當前監室的相關事項。
巡控管理
違規錄入：可對當前監室內的違規人員進行信息（含違規類型、違規時間、違規等級、違規原因）錄入，信息推送至其它崗位協同處置。
異常錄入：當發現監室人員有異常需要持續觀察時，可對異常情況（類型、發生時間、說明等）進行錄入，信息推送其它崗位協同處置。
巡視點名：巡控民警可在巡視過程中選擇監室發起點名，被監管人員在監室信息交互終端上通過人臉或指紋識別身份，可證實是本人操作，實現點名，同時可對點名結果進行查看、分析統計。
我的巡視：可對當前巡視情況進行查看。
醫療管理
巡診登記：醫療民警可對被監管人員進行一般病號或重病號醫療登記，記錄就醫人員、患病類型、是否出所就醫、是否現場司藥、藥品類型、計量、用法及說明，同時，醫護人員可通過終端查詢各監室被監管人員用藥情況，發藥過程中可通過終端查詢被監管人員基本信息，如照片、姓名、年齡等核實用藥人員身份，用藥完成后可記錄用藥情況。
巡診記錄：可查看當前巡診記錄，包含有巡診情況、巡診時間、巡診醫生、巡診地點及相關統計圖表。
后勤管理
物品清單：可查看當前監室人員代購物品的詳細信息。
3.4.4.3. 電源控制器
基于監所網絡對監室進行電源管理，提供多個強、弱電電源通道，可以對整個監室的電視機、電燈、電扇、監室信息交互終端、監室信息管理終端、對講分機、電教模塊、攝像機等設備進行供電，同時管理民警可通過監室信息管理終端、指揮調度平臺對接入電源管理模塊的用電設備進行電源管控，可實現定時上電、分布上電及關電，實現監區電源的智能管控。
3.4.4.4. 后端管理
總控值班室管理民警配備本系統，對室內智能終端進行管理，對產生的信息進行接受、反饋及維護。
權限分配
后臺管理提供權限分配功能，可對所內民警賬號進行授權管理。
管理設置
提供對本系統的基礎信息設置功能，包含看守所編號設置，監區監室設置，用戶權限劃分，終端與監室對應設置，信息發布管理，作息制度發布等。
設備管理
設置室內智能終端的IP地址，房間號信息等。
前端管理
可對室內智能終端對應的功能進行管理，接受消息，設置管理內容等。
3.5. AB門管控系統
3.5.1. 系統概述
為確保監所安防建設安全穩定，實現物防、技防、人防三道防線的有機結合，采用人臉識別技術，針對看守所構建了高度可靠的通道（如AB門、通道等）出入人員身份識別，嚴格控制出入人員的身份，防止犯人逃跑或外部人員非法進入等。
系統通過人臉識別技術對身份識別狀態進行實時監控，可以實時地顯示所有門的開關狀態，進出記錄包含警號、姓名、所屬部門、人臉識別比對結果、是否允許通過等信息，同時也可以實現對人員的區域定位管理功能。
3.5.2. 系統組成
AB門管控系統包含有監區AB門人臉識別管理系統，具體如下：
AB門人臉識別管理系統：AB門是看守所的重要防線，應當落實“聯動、封閉、通視”標準要求，在AB門處設置人臉識別儀，對進出人員進行身份識別，在人行通道AB門之間加裝設置全封閉立式輥閘門，人臉識別終端等設備，完善人員安全檢查設施，嚴防在押人員盜卡騙逃出監的情況發生，同時在人行通道按照查人、查證、查信息“三位一體”要求，實現由武警監門哨兵控制，一人一驗證、一人一開門、一人一放行，同時在A門外、B門外各部署一臺人臉抓拍攝像機。
3.5.3. 系統設計
根據監所實際情況，在看守所AB門通道內部署1套一進一出雙向全封閉立式輥閘門，實現通道的全封閉管理并部署2臺單門控制器，同時在后臺部署一套AB門管控應用軟件：在閘機處配置2臺人臉識別一體化終端，對進出人員進行人臉身份比對，一人一閘（驗證不通過無法手動開門）；
在AB門處部署AB門互鎖門禁控制器及配套4臺人臉識別終端，用于值班武警、民警驗證來訪人員身份后手動開門（驗證不通過無法手動開門）。
3.5.4. 系統功能
身份識別功能: 利用人臉識別技術，構建高度可靠的看守所大門出入人員身份識別，嚴格控制出入人員的身份，防止犯人脫逃和外部人員非法進入。
AB門雙門聯動互鎖： 看守所監門哨安裝AB門雙門聯動互鎖系統，即對監門哨AB門實現嚴格控制人員進出的通道上安裝雙門互鎖門禁系統，控制權由監門哨武警控制A門，看守所控制B門。當人員通行B門時，AB門都處于關閉狀態下，可以采用刷卡、指紋或人臉識別的方式確認身份，此時A門完全處于閉鎖狀態用鑰匙也不能打開；到達A門在B門處于關閉狀態下，在A門處刷卡或指紋或人臉識別后，該人員信息同步傳輸至后臺軟件監門哨武警顯示屏上供哨兵確認，哨兵辨認現場照片和數據庫照片及其它個人信息一致后手動按鈕開啟A門放行；同樣從A門出來也是一樣的流程。
3.6. 被監管人員防誤放系統
3.6.1. 系統概述
監所AB門是干警出入、被監管人員押送、貨物運輸的必經之路，是監所內部與外界連通的唯一通道，也是被監管人員逃跑的途徑之一，安全防范不可忽視。針對監所當前的實際情況，每天進出監區的人員相當頻繁，給監管帶來了極大的管理難度。按照公安監所執法與管理法規、規范，結合監所實際管理情況，建立一套依托人臉+指紋自動比對技術的防誤放系統，用于被監管人員在處置出所、提訊出所、出所就醫、提押、還押過程中的身份核對及輔助完成信息核對工作，有效避免同名同姓或疏忽等造成的誤放情況，規避辦案失誤，提高工作效率。
3.6.2. 系統分析
通過所內已錄入的人臉庫、指紋庫等對被監管人員進行生物識別，同時將比對結果通過公安智慧監管實戰平臺推送至民警處，方便民警對被監管人員身份進行再次比對核實。
3.6.3. 方案設計
3.6.3.1. 系統組成
被監管人員防誤放系統由防誤放管理軟件和防誤放終端組成，用于進出人員人臉+指紋識別比對，與數據庫比對成功后可發送比對結論至終端進行實時顯示，并記錄出入數據.
3.6.4. 系統功能
防誤放重點掌控被監管人員進出所和進出監室身份核對等信息，防止誤提或誤放等操作。防誤放系統核對的信息可與平臺聯動，有效監控被監管人員活動動態，進出所和進出監室等記錄信息可實時在監室信息管理終端及平臺中查看。系統通過對被監管人員指紋、人臉比對，實現對提押、還押的信息登記確認工作，并自動上傳至監所違法犯罪人員信息系統.
出監身份核對：事由選項進入身份核對界面（事由：所外就醫、指認現場、外出探親、律師會見、家屬會見等），刷卡或指紋核對信息，核對成功或失敗信息與平臺聯動。
比對成功后顯示民警圖片、姓名、警號、崗位及被監管人員姓名、監室號、出所事由。
民警通過人臉或指紋確認被監管人員身份信息，確認后監所智能終端均能查看外出狀態。
回監身份核對：選擇回監選項，刷卡或指紋核對信息，核對成功或失敗信息與平臺聯動。民警通過人臉或指紋確認被監管人員身份信息，確認后平臺能查看外出記錄。
3.7. 訪客管理系統
3.7.1. 系統概述
訪客管理系統實時采集共享被監管期間來訪、探視、送物等社會關系人員的信息數據，并在監所執法管理平臺中建立被監管對象被監管期間對其社會關系來訪生成關聯信息。信息采集時即與在逃庫、人口庫、重點人員庫、違法犯罪人員庫等相關系統平臺比對，重點對象來訪實時給出預警信息，為確保監所安全提供前期研判。
3.7.2. 需求分析
根據監所需求并結合現場實際情況，系統應滿足如下需求：
1. 實時采集共享被監管期間來訪、探視、送物等社會關系人員的信息數據。
2. 信息與執法管理平臺信息對比，實時預警。
3.7.3. 方案設計
3.7.3.1. 系統組成
訪客管理系統由訪客管理服務器、訪客管理軟件、訪客信息采集終端組成。
訪客信息采集終端是多種設備的集成產品，包含了身份證閱讀器、證件掃描儀、IC卡發卡器、抓拍攝像機等。
3.7.4. 系統功能
1）二代身份證閱讀功能
可以通過產品內置的身份證閱讀器驗證、讀取二代證的信息，直接把身份證中的相關信息讀入系統內（該模塊由公安部統一發放，假證信息無法提取）
2）證件掃描驗證功能
通過證件掃描儀或身份證讀卡器，直接讀取一代身份證、二代身份證、駕照、護照、軍官證、港澳臺通行證等有效證件的相關信息，無需來訪人進行手寫，有效地保證登記信息的正確性
3）登記抓拍功能
能夠在登記過程中通過攝像頭對訪客進行抓拍，并將抓拍照片進行保存，便于突發事件發生后門衛工作人員快速辨認訪客。
4）操作簡單方便
電阻/紅外觸摸屏，靈敏度高，操作簡便；用戶界面簡潔，使用工作人員熟悉的業務流程、提示用語和操作方式，方便用戶快速完成業務處理。
3.8. 監管微服務系統
3.8.1. 系統概述
監管微服務是“互聯網+”與監所領域深度融合的產物，是實踐“科學技術是第一生產力”的成果，充分體現在向科技要警力，向科技要效率，向科技要安全，向科技要便利等方面上。
監管微服務利用互聯網與監所日常業務應用相結合，為監所提供預約、消費、財務管理、寄錢寄物管理、警務公開、被監管人員需求告知等服務。為被監管人員家屬提供了以網銀、微信等互聯網手段的便捷在線寄錢，親屬信息查詢、向家屬推送監所通知通告以及被監管人員需求信息（衣物等）、會見預約等一系列便民服務。
3.8.2. 系統分析
微監管服務系統主要為滿足實現如下功能：
信息化建設將有助于監所管理效率的提升，減輕工作負擔，同時也將對管理中的執法細節進行記錄，增強民警的規范執法，推進監所依法管理。收集被監管人員的互動行為數據，為以后的工作提供數據性參考。為社會提供更多的服務，實現智慧化監所管理。
在服務監所管理的同時，信息化建設也將為被監管人員及其親屬帶來便利。
隨著監所信息化建設的開展，律師會見預約、家屬會見預約排隊自動化，在遵循法律法規前提下，增加與外界的互動、心理健康引導、提供法律申訴渠道、便利快捷的購物、法律法規學習等，有效提升被監管人員幫教效果。
3.8.3. 方案設計
3.8.3.1. 系統組成
監管微服務系統架構主要包含公安網系統和互聯網系統，互聯網系統包含了監管微服務手機端APP、微信端，通過“邊界安全接入平臺”審核認證與公安網監所執法管理平臺、智慧監所實戰管理平臺（可能部署局域網）數據實時對接；其中系統組成部分為：微信公眾號、手機終端、移動警務終端、監所執法管理平臺、智慧監所實戰管理平臺、監室信息交互終端、監室信息管理終端；
3.8.4. 系統功能
3.8.4.1. 家屬移動端相關功能（微信）
1. 親屬注冊
家屬登錄賬號注冊內容包括：用戶登錄名、姓名、用戶類型、電子郵箱、身份證號、QQ、登錄密碼、手機號、個人身份證照片、人人照片、被監管人員編號、姓名、與被監管人員關系等；提交后臺審核，審核通過后方可進行其他功能操作。在賬號注冊完成前需要對手機號進行短信驗證碼驗證。
2. 親屬在線寄錢
監管微服務平臺提供在線寄錢的便民服務，親屬登陸平臺建立與被監管人員的關系后，即可選擇支付平臺完成在線寄錢，具備操作簡便、快速到賬等特點；寄錢成功后，可在微信端查詢被監管人員的賬戶余額數據。
為方便被監管人員親屬操作，平臺提供多渠道的寄錢方式：微信、銀聯、支付寶、支持銀行轉賬。
3. 會見預約
家屬會見預約需要用戶選擇被會見人所在的監所、與被會見人關系，輸入被會見人姓名、身份證號碼，還可增加會見人，需要錄入會見人的姓名、身份證號及與被會見人關系等內容，錄入完成后提交申請。
4. 預約撤消
如提交的預約會見申請已被審核通過，用戶登錄時可以在個人主界面顯示。如會見申請人無法按時前往會見，可在預約會見日期前一日工作時段內通過本平臺撤消預約，逾期將不能辦理撤消。
未及時辦理撤消，且在預約會見時間后2小時內仍未到看守所辦理律師會見登記的，看守所有權另行安排，且系統記錄會見申請人違規一次，違規累計3次后，系統可停止辦理該用戶6個月的網上預約申請。
5. 會見通知
監所通過監管微服務管理后臺利用短信、微信等信息通道給親屬手機端，推送會見通知和會見注意事項。
6. 自助會見
預約成功后，會見信息推送到自助提審會見終端。家屬來所通過自助會見終端辦理會見手續。
7. 信息公開
親屬通過監管微服務的微信端，在互聯網上實現在線寄錢的同時，還可實時掌握包括被監管人員健康狀態、最新動態、消費記錄、需求告知等親屬信息；另外，還可直接查詢監所公告的信息，如存錢寄物細則，會見流程、法律法規等信息；
3.8.4.2. 律師移動端功能
律師可通過會見預約平臺進行網絡預約，選擇監所、被監管人員及預約時段后，獲取預約號，完成預約；律師在預約時間前往監所驗證身份、自助辦理會見手續等待安排會見，提高會見預約效率，省去現場排隊帶來的不便。
1. 律師注冊
律師登錄賬號注冊內容包括：用戶登錄名、姓名、用戶類型、電子郵箱、身份證號、執業證書號、事務所名稱、事務所電話、QQ、登錄密碼、手機號等、被監管人員編號、被監管人員姓名、上傳個人身份證照片及律師執業資格證書，提交后臺審核，審核通過后方可進行會見預約。在賬號注冊完成前需要對手機號進行短信驗證碼驗證。
2. 律師預約
進入預約登記界面，可以在該界面中對已實施過律師會見綁定操作的被關押人員會見預約，可以選擇會見日期及時段（系統自動過慮節假日），及增加律師，需要錄入律師的姓名、身份證號等內容。
律師會見綁定需要律師在辦理第一次網上預約時，對被會見人所在的監所、會見人的姓名與身份證號碼進行錄入，并上傳《委托書》或《法律援助公函》，錄入完成后提交申請，并需要在會見時將相關文書交監所進行原件確認。一名被關押人員最多只能綁定2名委托律師，且涉嫌同一案件的多名被關押人員不得同時綁定同一名委托律師。
3. 預約撤消
如提交的預約會見申請已被審核通過，用戶登錄時可以在個人主界面顯示。如會見申請人無法按時前往會見，可在預約會見日期前一日工作時段內通過本平臺撤消預約，逾期將不能辦理撤消。
未及時辦理撤消，且在預約會見時間后2小時內仍未到看守所辦理律師會見登記的，看守所有權另行安排，且系統記錄會見申請人違規一次，違規累計3次后，系統可停止辦理該用戶6個月的網上預約申請。
4. 會見通知
監所通過監管微服務管理后臺利用短信、微信等信息通道給親屬手機端，推送會見通知和會見注意事項。
5. 自助會見
預約成功后，會見信息推送到自助提審會見終端。律師通過自助會見終端辦理會見手續。
3.8.4.3. 微服務后臺管理相關功能
1. 注冊審核
審核家屬以及律師的信息，并將審核結果推動到移動端，
2. 會見審核
各監所負責審核各自的預約申請，對申請應及時批復，對符合會見要求的允許會見，對不符合要求的申請，予以拒絕，但需要說明原因。系統還可將審核結果推送到移動端。
3. 消費信息管理
被監管人員基本信息、余額消費信息；被監管人員親屬認證審核及已認證親屬充值信息管理，還包含消費凍結、消費額度限制等其他功能。并將消費信息推送到移動端。
4. 寄錢寄物管理
提供更加便捷的寄物寄錢功能，管理被監管人員賬戶，查詢寄錢寄物信息。
5. 財務管理
被監管人員消費、寄錢信息匯總，可根據監區、監室或被監管人員匯總指定時段內的寄錢、消費數據及明細，并將被監管人員財務信息推送到移動端。
6. 信息發布管理
發布微信端可以查看的各類公開信息，包括被監管人員余額信息、消費明細、被監管人員關押動態信息、在線寄錢說明、法律法規、會見流程等。
7. 日志管理
商品銷量日志：提供商品實時銷售數據，分析熱銷商品，為采購提供依據；
被監管人員購買日志：被監管人員購買商品數據，可根據時間段、監區、監室等角度查詢；被監管人員消費金額、次數統計，支持導出報表；
親屬寄錢日志：被監管人員親屬寄錢明細與數據匯總，支持導出報表；
日志管理：包含日志信息、日志查詢。
3.9. 公安監管移動警務系統
3.9.1. 系統概述
移動警務通系統為公安監管行業提供一種高效的移動警務應用解決方案。利用移動網絡，通過手機客戶端軟件、終端授權等接入警務通后臺管理系統，構成完整的公安監管執法辦公網絡。公安移動警務終端通過高速數據通道從移動應用平臺接入，數據通過隔離邊界，進入公安內網獲取所需數據。該系統具有訪問靈活、快速、安全的特點，設立專用APN接入點，對手機號碼、警號認證鑒權，保證訪問用戶合法性，通過內網數據傳輸與公網完全隔離，保證數據安全性。
整個建設綜合三個部分內容：專用APP開發及后續升級、移動警務通及附屬硬件、民警套餐資費。移動警務通可采用主副卡模式，主卡只在監所外使用，不受監所規范要求限制。副卡為監區專用數據卡，只在監所可訪問特定功能，并滿足監所日常管理要求。
3.9.2. 系統分析
本系統民警分崗位行使相應的管理工作，處理數據上傳至公安智慧監所實戰管理平臺，為大數據分析研判提供數據方案設計
3.9.2.1. 系統組成
監所移動警務通系統由民警專用警務通設備（手機或平板）、監管警務綜合平臺、NFC標識及移動信號處理設備組成，警務通設備通過警用邊界網關與公安內網互聯，實現數據交互，同時確保通訊安全。
本項目中，不同崗位的民警手持開通相應權限的警務通設備（手機或平板）進行日常管理工作，在不同的區域設置NFC標識，通過警務通設備可了解實時信息，便于開展工作。
后臺：在機房設置移動警務系統應用服務器，實現數據處理、交換等功能；
民警：民警手持開通相應權限的警務通設備（手機或平板），實現相應崗位的管理功能。
3.9.3. 功能
系統根據所屬的權限的不同，分為以下幾大類別，具體如下：
管教通
談話教育：管教民警在談話時錄音，上傳至后臺服務器，幫助管教記錄回憶與每個被監管人員的談話內容。
二下監室：按照公安部相關批文將管教民警每日二下監室分為七個步驟：體表檢查、違規處理、重點人員檢查、戒具檢查、內務及違禁品檢查、室內設施檢查、日記載及小結錄音。
安全評估：評估所內每個被監管人員的潛在風險，根據各個評分項計算總分值，方便所領導評估出各個被監管人員的風險等級。
醫務通
輔助醫務人員查詢所內被監管人員歷史病歷、開藥、發藥等，并能夠配合交互終端實現用藥確認。
巡診打卡：醫務人員在巡診時，可通過每個監室門外的NFC裝置進行打卡，后臺自動記錄巡診監室號，打卡時間，打卡人等信息。同時前端APP顯示該監室人員以及人員狀態（是否重病號），可以查看重病號病情及用藥情況。
異常登記：醫務人員巡診時，發現監室內人員身體不適，可以進行醫療巡診異常登記。如需現場司藥的，登記司藥發藥信息，監室交互終端提示服藥信息以及服藥確認。信息同步到監管執法管理平臺。
巡控通
違規、異常登記：顯示所選監室的歷史違規及處理情況，巡視民警可以錄入人員違規、異常信息并發布給相關崗位。
移動巡更：可以根據各個巡視民警分配巡視路線進行各個點位NFC巡視簽到，同步上傳并生成巡視報表。
監室動態：巡視民警可以查看當前監室新入所人員、一二級風險人員及被監管人員情況。
故障報修：巡視民警可以錄入當前監室其他設備的報修信息。
提訊通
幫助提訊民警提押被監管人員，極大的防止了漏提誤提，漏押誤押。
提訊通知：可接收前臺發布的提人通知。
履職簽到：監室提人簽到、出入提訊會見室簽到、帶回監室簽到。
領導通
領導辦公：領導進入領導辦公，顯示領導待辦事項，進行辦理。
所內信息：顯示所內今日信息（包括：今日新收信息，在押動態信息，值班信息，交班信息）。
通知發布：發布通知給各崗位民警，系統自動發送到各崗位人員手機APP以及執法管理平臺。
我的辦公
工作待辦提醒：所內未完成工作及待辦事項提醒。
值班管理：可以顯示本星期內的交接班人員，交接班時間以及交班的注意事項。
三固定表：民警可查看各監室被監管人員的鋪位、值班及值日信息。
信息檢索：可以通過輸入被監管人員的姓名，人員編號，番號進行模糊查找，查看被監管人員基本信息、案件信息、違規信息及所內其它業務信息等。
數據對接
建立手機APP，移動交互終端，執法辦案平臺數據數據交互機制，確保數據及時交互，滿足業務需求。
3.10. 民警巡視管理系統
3.10.1. 系統概述
民警巡視管理系統能有效地監督和管理巡邏情況，可以準確地記錄巡邏人員的巡邏時間、次數及線路，且具有布線靈活、操作簡單和針對性強的特性，對于監督、規范和提高公安機關治安巡邏工作極具借鑒價值。同時，系統能夠依托計算機信息網絡，做到資源共享，具有極強的生命力和廣闊的發展空間，正是新時期公安機關加強對巡邏防范工作的有利載體。
民警巡視管理系統的應用，極大地調動了民警的工作積極性。發揮“電子督察”的作用，將巡視工作置于現代科學技術的監督之下，通過科學、嚴格、有效的考核，徹底改變了“巡與不巡一個樣，巡多巡少一個樣，巡與不巡沒人知道”的被動局面，激發了民警的工作自覺性和主動性，確保了各項巡邏防范措施切實落到實處。
系統的建立，使巡邏防范工作更加科學合理，防范水平趨于平衡。通過對巡更點的科學設定，進一步提高了巡邏的工作效率，減少了民警的工作強度，節省了警力。
3.10.2. 系統組成
巡更系統由巡更讀頭、監室智能控制器、管理機（電腦）、管理軟件等組成（如圖），系統采用指紋或巡更卡作為民警巡更牌，巡更讀頭作為巡更點，巡更員攜巡更牌到各點巡視。巡更點讀取有關信息，實時上傳至管理中心電腦，實時顯示巡更員的巡視過程，并提供相關數據分析，存檔。可聯網、實時信息反饋。管理中心在聯網后，可直接查詢巡更情況，有效地加強對安全工作的管理。
3.10.3. 系統功能
民警巡更功能：
民警巡視管理系統用于提示、記錄和考核值班民警的巡視工作實現如下功能：
（1）系統具備制定巡視計劃、路線、時間等功能，并自動記錄值班人員巡視時間和次數。
（2）具備查詢、統計、打印等功能。
（3）巡視系統能與總隊、支隊督導平臺進行聯網，統計上報監所巡視工作情況。
3.11. 電化教育系統
3.11.1. 系統概述
電化教育系統以下簡稱電教系統，是監管中心等監管場所對被監管人員進行宣傳教育的重要傳播媒介和工具，也是監所安全技術防范系統必不可少的組成部分，同時也顯示監所硬件的完善程度，系統利用多媒體和通信技術手段，對被監管人員進行廣播宣傳、電視講座教育，促進被監管人員的思想改造，使其能夠重新融入社會，成為對國家和社會有用的人。
3.11.1.1. 需求分析
該系統主要功能是滿足對被監管人員進行宣傳教育，促進被監管人員的思想改造的要求。
1、系統設計一套或多套自辦節目，通過DVD機或錄像機播放大樓內部錄制的各種節目，通過鄰頻調制處理后以模擬節目方式播放給各路終端。
2、接入有線電視網，節目源由當地廣播電視局確定。
3、預留宣教接口，當上級管理單位開展宣教活動時，可實時接收節目并轉播至每個監室。
3.11.1.2. 系統組成
監所電教系統由以下四個部分組成：
一、前端音視頻輸出設備：含電教終端模塊、液晶電視以及監室信息交互終端；
二、后端管理控制設備：含管理電腦、電教管理軟件、電教管理服務器、電教流媒體服務器、音視頻編碼器和調音設備；
三、后端節目源設備：含DVD、有線電視機頂盒、直播攝像機和話筒；
四、信號傳輸部分：含網線、HDMI線纜、電源線、音頻線等。
3.11.1.3. 系統設計
監所電教系統設置專門的電教室來對各監室被監管人員進行電化廣播教育，該電教室用于所內領導進行大課教育和重要講話，并預留宣教節目端口，當上級管理單位開展宣教活動時，可實時接收節目并轉播至每個監室。
看守所：在每個監室內安裝1臺電視機和電教模塊（外置、安裝在電視機后面通過HDMI線纜連接電視）。監區設置電教室，設備包含編碼器、電視機頂盒、直播攝像機、DVD,調音臺、話題及其他相關配件。電教管理軟件、流媒體軟件，電教管理服務器部署至設備機房。
3.11.1.4. 系統功能
1、電視播放控制：控制終端可隨時發送命令單獨控制一臺或多組房間的電視終端，提供網絡全體播放、分組播放、單一播放功能，可以整個監區統一播放相同電視節目,也可針對不同監區、不同監室播放不同的電視節目。（需要后臺設備支持）
2、滾動通知顯示：可在屏幕底部顯示水平滾動文本字符，方便各種需要文字通知場合。可隨時通過主控電腦更新顯示內容，提供網絡全體滾動通知顯示,也可針對不同監區、不同監室顯示不同內容。
3、具有權限的用戶可以遠程發布即時的文字滾動信息如通知、信息、管理規定信息等，可遠程任意進行臨時字幕的插播，緊急通知插播時停止其他功能使用，緊急通知可隨時彈出。
4、支持本地視頻、音頻和圖片文件上傳及管理；
5、支持電教平臺的統一管理，可以手動或定時自動播放電教節目；
6、支持遠程音量控制；支持MP4、WMV等普通格式，并可擴展；
7、支持大課教育功能，讓領導能對所有監室進行單獨或者全部的視頻大課教育；
8、支持電教終端模塊遠程升級；
9、支持遠程集中宣教，通過配套的遠程宣教平臺實現總隊、支隊及監所多級宣教管理。
3.12. 自助服務系統
3.12.1. 系統概述
看守所提審、會見活動是指公檢法機關經檢察院批準后到看守所將被監管人員提出并審訊和會見的過程，它是看守所日常業務中的一個重要環節，同時也是保證訴訟、審判等司法程序順利進行的前提。高效科學地為民警提審及律師會見提供便利是看守所相關管理人員的職責，然而據調查，絕大多數的看守所提審、律師會見管理工作卻存問題，這些問題小到提審會見室分配無序、管理混亂、不按提審流程執行等，大到提審對象脫逃等重大安全事故的發生，這些問題的出現導致了不但影響辦案效率，同時還對看守所的安全和穩定構成了重大威脅，鑒于以上原因，為輔助看守所守所實現高效科學地管理提審和會見工作，引入自助提審會見系統，可以實時動態管理提審會見信息。
監管場所自助提審會見系統通過外來人員自助預約、自助辦理，暢通了外來人員與監管民警之間的信息溝通，提高了協同工作效率；通過對訊問室（會見室）的合理分配，提高了對訊問室（會見室）的科學化、集約化管理。系統創新了監所管理手段，全面提升了監所提訊會見工作效率，有效推動了整體工作的跨越式發展。
3.12.2. 系統分析
根據業主需求并結合現場實際情況，系統應滿足如下需求：
1、實現外來人員自助登記、辦理提審、會見業務；
2、實現對外來人員身份確認及信息采集；
3、實現對當前業務辦理信息進行排隊顯示及語音提示；
4、實現審訊室、會見室自動或手動分配；
5、實現對審訊室、會見室電源遠程控制；
6、實現監所各崗位間的業務信息流轉，各智能終端信息推送。
3.12.3. 方案設計
3.12.3.1. 系統組成
系統主要由自助提審會見管理軟件、自助提訊辦理主機、信息顯示屏及管理電腦組成，具體如圖所示：
收押大廳：主要是針對外來人員進行提審、會見業務自助辦理，身份登記，進行排隊等候。
業務窗口：對辦理業務人員進行身份再確認、審核及分配房間。
審訊室、會見室：對分配使用的房間進行電源管控，開啟或關閉總電源。
監區監室：接收業務窗口推送的提審、會見信息。
提押值班室：接收業務窗口推送的提審、會見信息，民警根據信息進行確認提人。
監所實戰平臺：實時記錄業務信息，并對信息進行推送、流轉及存檔等。
3.12.3.2. 系統部署
看守所：系統在業務窗口配置1套自助提審會見管理軟件、1臺管理電腦，在收押大廳配置1臺自助提審會見終端、1臺信息顯示屏，在監區提押值班室配置1臺信息顯示屏。
3.12.3.3. 系統業務流程
律師會見：點擊律師會見圖標，進入律師會見界面，讀取身份證信息，自動填入律師信息及手動填入其他相關信息（被會見人身份證、名字等），提交會見申請，大廳LED屏自動顯示排隊號，律師進入排隊等候區等候叫號。同時、在微監管進行網上預約的律師，可通過讀取身份證信息后直接顯示相關信息，律師確認無誤后提交會見申請，大廳LED屏自動顯示排隊號，等候區等待叫號。
公安審訊：點擊公安審訊功圖標，進入提審界面，讀取身份證信息（警官證等），錄入被審訊人員基本信息后，提交會見申請，大廳LED屏自動顯示排隊號，等候區進行排隊等候叫號。
家屬會見：家屬可通過自助辦理會見終端登記相關信息（也可以直接至前臺辦理會見信息登記），點擊家屬會見圖標,錄入相關信息，包含：家屬身份證信息（讀取身份證和手動錄入信息），實時拍攝人臉照片（必選）、會見對象（被監管人員）身份證號或監所內（被監管人員）編號，信息錄入完整后提交“申請會見”，如當前被會見人員符合要求允許會見，則顯示“申請提交成功”會見排隊信息直接上傳至大廳LED大屏，如不允許會見，可以提交審批申請，點擊“申請審批”，審批“同意”則會見辦理成功，排隊信息進入LED大屏， “不同意”則反饋審批結果致前臺處，家屬可自行咨詢。家屬根據大屏顯示的排隊信息等待廣播叫號。聽到廣播叫號后進入相應的會見坐席等待會見。
前臺窗口：前臺自助提審會見模塊顯示所有登記信息及排隊列表，系統根據家屬會見室（座位號）、律師會見室、審訊室的空置情況進行人工分配，并通過管理主機進行叫號（語音播報），聽到叫號人員至前臺提交相關證件，前臺軟件點擊“分配房間”開啟關聯審訊會見室供電，根據類型啟動相關設備。
提押值班室：當辦理主機及前臺窗口處軟件錄入信息并提交后，允許會見信息可通過后臺直接推送至提押值班室顯示屏、移動警務端、監室信息管理終端內，民警根據信息進行提押工作。
審訊、律師會見結束后，通過審訊室、律師會見室相關設備（對講分機或結束按鈕）提示系統審訊或會見結束，收提押民警接收收押信息及語音播報后，前往相關審訊室或律師會見室提人，待收提押民警在監室信息管理終端上驗證了“回監確認”后，系統自動顯示“被監管人員回監確認完成”，本次自助業務結束，來訪人員至前臺取證，值班人員通過查看現場視頻，無誤后退回民警、律師及家屬證件。
視頻會見：在視頻會見室配置家屬端視頻會見分機，在監區視頻會見室配置被監管人員端視頻會見分機，當家屬自助辦理（或窗口辦理）成功后，進入視頻會見室根據系統分配的分機設備號進行會見，會見設備使用時，需對使用人員通過人臉識別進行身份確認，無誤后進入視頻會見界面，民警在后端通過管理主機對會見過程進行管控。
3.12.4. 系統功能
自助辦理：來訪人員可自助辦理審訊、律師會見、家屬會見業務，節省監所警力，提高業務辦理能力。
自助排隊：可實現業務辦理自動叫號，規范管理。
業務審核：對當前辦理的業務進行審核，確認是否可進行提審或會見。
信息聯動：可對業務信息推送至值班室、監室，實現業務信息數據同步推送，各崗位民警協同作戰。
狀態提示：顯示審訊室、律師會見室使用狀態，確認房間是否空閑。
電源管控：民警可遠程開啟和關閉審訊室、會見室電源，節約經費，減少資源浪費。
信息管理：系統自動記錄、存儲、匯總每天的會見、提審記錄，并自動生成報表。
3.13. 警務公開系統
3.13.1. 系統概述
警務公開是指在行使國家公權力的過程中，除法律規定的特殊情況外，依照法定程序，向社會公眾公布與警察職權有關的事務和活動并置于社會、權利人關注和監督之下的一種制度。
3.13.2. 系統分析
根據監所需求并結合現場實際情況，系統應主要滿足如下需求：
1. 播放監所信息、法律法規、辦事流程、民警信息文字通知等信息。
2. 被監管人員信息查詢。
3.13.3. 方案設計
3.13.3.1. 系統組成
警務公開系統由前端立式觸摸查詢屏、后端管理平臺組成。
3.13.3.2. 系統部署
看守所：1塊LED電子顯示屏（收押大廳）、1臺警務公開查詢主機（收押大廳）、1套警務公開管理軟件；
3.13.4. 系統功能
在接待大廳設置觸摸屏用于被監管人員家屬查詢相關法律規定、被監管人員消費記錄、物品價格公示、預約會見、民警信息公開、駐檢信息公開、監督員信息公開、民警評價及投訴方式等信息。
3.13.4.1. 警務公開
監所簡介：可通過視頻、文字、圖片等方式查看本監所的基本信息、規章制度等。
辦事流程：可查看本監所的各種辦事流程，如會見流程、財物收取流程、財物退還流程、訴訟流程、身份標識碼申請流程等（各類辦事流程，以流程圖形式展示）
監督投訴：介紹本監所的監督投訴流程及投訴方式，包含特約監督員、投訴方式。
法律法規：展示一些法律法規信息，同時信息亦可由被監管人員在監室內通過智能交互終端查看。
民警信息：介紹本監所民警基本信息，包含民警介紹、值班民警等。
看守所信息：展示本監所被監管人員可能送往的監獄的基本信息，包括電話、地址等。
3.13.4.2. 信息查詢
被監管人員基本信息：可根據被監管人員“唯一識別碼”進行被監管人員的基本信息的查詢，“唯一識別碼”將由所內民警核實家屬身份信息后，以短息或者當面告知形式給予。
被監管人員消費信息：可根據被監管人員“唯一識別碼”，可查詢被監管人員消費的商品信息。
商品信息查詢：可根據被監管人員“唯一識別碼”，查詢商品信息。
本周菜單：可查詢本周安排的監室菜譜信息
3.13.4.3. 訴訟幫助
法律援助：可展示相關律師的信息，如擅長專業等。
律師事務所信息：可展示相關律師事務所名稱。
3.13.4.4. 管理入口
被監管人員姓名查詢：通過值班民警口令查看被監管人員信息。
提審排隊信息：可實時顯示會見人（律師、檢察官、辦案單位、家屬）的排隊信息。
3.14. 監所電子水牌系統
3.14.1. 系統概述
系統以監管信息系統為基礎，結合公安智慧監所實戰平臺，從中提取相關數據，取代現有紙質或手寫白板的水牌，以電子化方式實現值班室對重點人員、違規人員等重要被監管人員情況的掌握，值班室民警通過直接操作屏幕，可直觀的了解監所被監管人員的近期動態信息，解決監所重點管控人員信息更新不及時、信息量少等問題，實現高效管理、實時跟蹤、重點關注。
3.14.2. 系統組成
本系統采用數字網絡架構, 基于TCP/IP協議，采用網絡信息通信技術，通過信息發布屏+平臺的方式實現，系統主要由電子水牌軟件、觸摸屏、平臺、水牌軟件等組成。
3.14.3. 系統設計
（一）在所內建設監所電子水牌系統1套。
（二）在值班室分別安裝觸摸屏配合進行電子水牌的實時信息顯示。
（三）系統與公安智慧監所實戰平臺進行實時數據共享。
（四）系統可以實時顯示今日被監管人員總數、待辦事項提示（包括領導交辦、預約信息、醫務用藥）、可以查看所有出所人員的照片、姓名、監室、出所原因、顯示今日值班人員列表、顯示重點人員列表、可以查看監室人員列表、可以查看人員基本信息等。
3.14.4. 系統功能
3.14.4.1. 被監管人員總數
可以查看被監管人員總數、男被監管人員數量、女被監管人員數量、重點人員數量、出所人員數量。
3.14.4.2. 待辦事項
待辦事項提示—包括領導交辦、預約信息、醫務用藥。
3.14.4.3. 出所人員
今日出所人員列表：可以查看所有出所人員的照片、姓名、監室、出所原因。
3.14.4.4. 值班表
顯示今日值班人員列表：包括帶班領導、值班民警、監控巡視、管工管教、辦公室、醫務。
3.14.4.5. 重點人員
顯示重點人員列表—可以查看人員照片、重大風險等級、姓名、監室號。
3.14.4.6. 監室列表
顯示監室號、監室人員數量、未談話人員數量提示、監室管教民警、監室人員變動。
3.14.4.7. 監室人員列表
可以查看監室人員列表，列表信息包括人員照片、姓名、管教風險、醫療風險、入所/出所/體檢人員提醒。
3.14.4.8. 人員詳細信息
可以查看人員基本信息，包括人員照片、姓名、監室編號、床鋪號、身份、人員編號、檔案編號、性別、出生日期、民族、文化程度、證件類型、證件號碼、身高、足長、現住址區劃、現住址詳細、戶籍所在地、戶籍詳細地址、國籍/地區、籍貫、婚姻狀況、政治面貌、危險等級、服務場所/工作單位。
3.14.4.9. 未談話人員列表
可以查看監室未談話人員列表，包括人員照片、姓名、管教風險、醫療風險。
程度、證件類型、證件號碼、身高、足長、現住址區劃、現住址詳細、戶籍所在地、戶籍詳細地址、國籍/地區、籍貫、婚姻狀況、政治面貌、危險等級、服務場所/工作單位。
3.14.4.9. 未談話人員列表
可以查看監室未談話人員列表，包括人員照片、姓名、管教風險、醫療風險。
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