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1、政策歷程圖

從政策發(fā)展歷程來看，精密儀器科技部從“第九個五年規(guī)劃”開始，每個五年規(guī)劃均設(shè)立科學儀器開發(fā)重大專項。從“十二五”開始，專項的實施明確以企業(yè)為主，政策也開始鼓勵進行精密儀器的進口替代;“十三五”開始鼓勵進行產(chǎn)業(yè)自主化創(chuàng)新，加強平臺建設(shè)系統(tǒng)布局，形成涵蓋科研儀器、科研設(shè)施、科學數(shù)據(jù)、科技文獻、實驗材料等的科技資源共享服務(wù)平臺體系。“十四五”開始，提出加強高端科研儀器設(shè)備自主研發(fā)制造，財政部方面在財政上進行資金傾斜，并鼓勵社會各界投入資金，設(shè)置與科學儀器基礎(chǔ)研究和直接應(yīng)用研究急需的科學儀器研發(fā)專項。

圖表1：中國精密儀器行業(yè)政策歷程圖

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面精密儀器行業(yè)政策匯總

近年來，國家出臺一系列政策支持引導(dǎo)我國精密儀器行業(yè)發(fā)展。2022年，國務(wù)院常務(wù)會議提出確定專項再貸款與財政貼息配套支持高校、醫(yī)院、中小微企業(yè)等九大領(lǐng)域的設(shè)備更新改造。在國家頂層設(shè)計的支持下，我國裝備設(shè)備制造業(yè)有望加快高端化發(fā)展，提升生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率，制造業(yè)有效投資有望進一步擴大。我國精密儀器行業(yè)主要發(fā)展政策如下：

——《儀器儀表行業(yè)“十四五”規(guī)劃建議》解讀

《儀器儀表行業(yè)“十四五”規(guī)劃建議》提出，加強高端儀器儀表的發(fā)展步伐，優(yōu)先推進部分行業(yè)有一定技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、市場有一定需求規(guī)模的高端產(chǎn)品的發(fā)展，集中力量解決部分國家急需解決的高端儀器儀表卡脖子和自主可控的問題，部分彌補行業(yè)在高端產(chǎn)品的明顯短板。

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市精密儀器行業(yè)政策匯總

大部分省市政策關(guān)于精密儀器在內(nèi)的科學儀器，提出進行資源共享服務(wù)平臺建設(shè)等內(nèi)容，例如《上海市促進大型精密儀器設(shè)施共享規(guī)定》，推動長三角區(qū)域省市共同建立大型精密儀器設(shè)施共享協(xié)同機制，在購置建設(shè)評議、服務(wù)規(guī)則制定、服務(wù)信息互通，開放共享評價等方面加強協(xié)作。這些政策有利區(qū)域之間進行更好地產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升精密儀器利用效率。各省市精密儀器相關(guān)政策和規(guī)劃匯總?cè)缦卤硭荆?/p>

——31省市精密儀器行業(yè)重點發(fā)展方向解讀

從省市發(fā)展規(guī)劃來看，盡管各地沒有硬性的指標，但是對于精密儀器行業(yè)來說，形成良好的政策支撐環(huán)境相當重要。目前，各地對于精密儀器產(chǎn)業(yè)的政策鼓勵方向是進行大型精密儀器共享和協(xié)作，提升業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和數(shù)據(jù)的整體利用效率。中國精密儀器行業(yè)部分省市精密儀器行業(yè)發(fā)展目標解讀如下：