国产91九色_日本68xxxx_欧美高清另类自拍视频在线看_欧美人禽_99久久婷婷国产综合精品青牛牛_亚洲射情

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，是國家的重大戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和有效抓手；是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，促進人與自然、經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的重要途徑。黨的十七大指出，要"發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強"，"必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭"。貫徹落實"十七"大精神，必須大力推廣信息技術(shù)應用，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排作出應有貢獻。

　　一、大力推廣信息技術(shù)應用，發(fā)揮信息技術(shù)在循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能減排中的技術(shù)支撐作用

　　循環(huán)經(jīng)濟是建立在產(chǎn)業(yè)支持體系、技術(shù)支持體系、法律保障體系、公眾支持體系、運行監(jiān)管體系基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟發(fā)展模式，提倡以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排既需要加強行政措施和采用相應的經(jīng)濟手段，也需要先進適用技術(shù)作為支撐。信息技術(shù)具有高度的創(chuàng)新性、滲透性、倍增性和帶動性，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排各類支撐技術(shù)中關(guān)聯(lián)度最高的核心技術(shù)。推廣信息技術(shù)應用，是促進經(jīng)濟增長方式由主要依靠資本和資源投入向依靠科技進步轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。

　　1.廣泛應用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟的主體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長方式主要還是以大規(guī)模的投入和粗放式的經(jīng)營為主。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長方式，提高資源利用效率，減少污染物排放，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，是實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級最為迫切的任務。利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是裝備制造業(yè)的技術(shù)水平，是實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，降低能耗、成本，以及減少環(huán)境污染，促進資源循環(huán)利用的有效途徑。大力推廣應用信息技術(shù)，為促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變提供了重要的技術(shù)保障。

　　推廣應用信息技術(shù)，促進信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合。充分運用信息技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品中信息技術(shù)含量及附加值，引導傳統(tǒng)產(chǎn)品向環(huán)保、節(jié)能方向發(fā)展。通過信息技術(shù)開發(fā)高性能的操作和控制系統(tǒng)，提高信息技術(shù)在裝備制造業(yè)中的應用水平，發(fā)展現(xiàn)代裝備業(yè)；運用自動控制、嵌入式軟件等現(xiàn)代信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的性能及品質(zhì)，帶動產(chǎn)品創(chuàng)新和升級換代。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排既需要加強行政措施和采用相應的經(jīng)濟手段，也需要先進適用技術(shù)作為支撐。信息技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排各類支撐技術(shù)中關(guān)聯(lián)度最高的核心技術(shù)。

　　推廣應用信息技術(shù)，促進信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的改造。充分運用信息技術(shù)，促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，提高企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。應用計算機輔助技術(shù)、工業(yè)過程控制技術(shù)等，對生產(chǎn)全過程實現(xiàn)數(shù)字化、智能化和柔性化的實時監(jiān)控，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程自動化水平。加強重點行業(yè)生產(chǎn)過程中的資源消耗和污染物排放控制，通過軟件、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡通信、自動控制、人工智能、計量檢測、監(jiān)視監(jiān)控等信息及自動化技術(shù)，與工藝、流程管理相結(jié)合，最大限度地降低各種資源消耗。

　　推廣應用信息技術(shù)，促進信息技術(shù)對傳統(tǒng)企業(yè)運營模式的改造。充分運用信息技術(shù)，促進企業(yè)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)管理效率。推進建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)，對管理全過程實施動態(tài)管理，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平；運用電子商務等技術(shù)改造企業(yè)物流系統(tǒng)和采購銷售體系，提高企業(yè)商流和物流效率，有效管理產(chǎn)品、原材料等流通過程，提高企業(yè)資源循環(huán)和再利用水平。

　　2.推進循環(huán)經(jīng)濟信息化體系建設(shè)。

　　信息化和循環(huán)經(jīng)濟是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大趨勢，信息化以推進信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛應用為中心，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展向現(xiàn)代化和新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型。循環(huán)經(jīng)濟以提高資源利用率、減少污染物排放為目標，以清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和綠色消費等為手段，提倡物質(zhì)資源使用的"減量化、再利用、再循環(huán)"，努力建立"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型"的社會經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和推進信息化都是落實科學發(fā)展觀的具體要求，是推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，二者目標一致、相輔相成。信息化在社會經(jīng)濟各領(lǐng)域的廣泛推進，在促進清潔生產(chǎn)、資源能源綜合開發(fā)和循環(huán)利用等方面的深入應用，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排提供了重要的支撐和實現(xiàn)路徑。與此同時，循環(huán)經(jīng)濟資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展戰(zhàn)略，也有力地促進了各行各業(yè)的信息化應用，引導了信息化建設(shè)進一步向支持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方向推進。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，需要建設(shè)全社會范圍的環(huán)境監(jiān)測和管理體系，提高環(huán)境與發(fā)展的綜合決策能力和公共監(jiān)管水平；需要建設(shè)社會公共資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和相關(guān)信息資源系統(tǒng)，為實施資源有效管理和合理利用提供基礎(chǔ)支持平臺；需要提高傳統(tǒng)服務業(yè)的信息化應用水平，促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展；需要搭建有效的信息服務平臺，建立多層次的資源循環(huán)利用信息服務系統(tǒng)，滿足廢舊物回收、交換和再利用的需要，使資源得到有效回收和利用……信息化建設(shè)對循環(huán)經(jīng)濟的支撐作用顯而易見，信息化的手段對提高節(jié)能減排檢測，污染物排放動態(tài)監(jiān)控，環(huán)境污染情況的科學分析及預測、預報和預警等，都具有不可替代的作用。推進信息化在各個領(lǐng)域的應用，建立循環(huán)經(jīng)濟綜合信息化服務體系是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然要求。[page_break]

　　3.加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容。

　　信息產(chǎn)業(yè)具有知識密集、科技驅(qū)動、投入產(chǎn)出比例高、低能耗、輕污染等特點，是一個滲透力強，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造效益顯著，對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重的不斷增加，將大大降低GDP增長中資源消耗的水平。信息產(chǎn)業(yè)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與推進節(jié)能減排提供著產(chǎn)品、技術(shù)與裝備的支持。加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提升工業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平重點的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和促進節(jié)能減排目標實現(xiàn)重要的建設(shè)內(nèi)容。在各項加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、促進節(jié)能減排的政策措施中，信息產(chǎn)業(yè)被確定為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和必須優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類。

　　循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排政策對信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品技術(shù)升級正在產(chǎn)生著積極的影響。節(jié)能環(huán)保型電子信息產(chǎn)品成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。半導體照明、液晶顯示等低能耗電子信息產(chǎn)品，利用太陽能等可再生資源的綠色環(huán)保型電子信息產(chǎn)品，環(huán)保節(jié)能型空調(diào)、洗衣機、電視機、電冰箱等信息家電產(chǎn)品，技術(shù)含量高、能源消耗少、非資源依賴型的電子信息產(chǎn)品受到高度重視。

　　二、提高電子信息產(chǎn)品污染控制管理水平，促進電子信息產(chǎn)業(yè)向符合資源節(jié)約和環(huán)保要求的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變

　　信息產(chǎn)業(yè)雖然具有低能耗、低污染等特點，但其生產(chǎn)發(fā)展也離不開資源、能源消耗，離不開金、銀等有色貴重金屬以及塑料、包裝物等的利用，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也意味著資源、能源消耗的快速增長。控制污染、節(jié)約資源、促進循環(huán)利用成為信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是我們在推進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中需要下大力氣重點予以解決好的問題。

　　安徽省應突出政策引導，推進信息技術(shù)在節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等領(lǐng)域的研發(fā)和應用，重點實施一批示范性工程建設(shè)。通過制訂規(guī)劃，明確階段性的工作目標和具體的實施步驟，出臺相應的政策措施，推進公共信息平臺和綜合性服務體系的建設(shè)，大力推進節(jié)能、環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應用。

　　1.加強電子信息產(chǎn)品污染控制管理。

　　為控制和減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進生產(chǎn)和銷售低污染的電子信息產(chǎn)品，保護環(huán)境和人體健康，2002年信息產(chǎn)業(yè)部啟動了電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法的立法工作。由信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委、商務部、海關(guān)總署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)保總局七部委聯(lián)合頒布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)已于2007年3月1號開始正式實施。《管理辦法》的制定從我國國情和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點出發(fā)，在學習和借鑒國外相關(guān)立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合考慮了通過污染控制管理引導信息產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約和環(huán)境保護方向轉(zhuǎn)型，以及靈活應對國際貿(mào)易中的壁壘和摩擦。

　　電子信息產(chǎn)品污染控制重點是為了減少或消除電子信息產(chǎn)品中含有的鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚以及國家規(guī)定的其他有毒、有害物質(zhì)或元素。《管理辦法》強調(diào)對電子信息產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、消費到回收再利用全過程的管理。在設(shè)計和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以污染控制的相關(guān)標準引導技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展；在消費環(huán)節(jié)，合理確定各類產(chǎn)品的使用和報廢年限，確保消費者的使用安全；在回收環(huán)節(jié)，推進可持續(xù)運行的回收機制和體系建立；在再利用環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)加大廢品再利用力度，支持企業(yè)開展再利用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研究。《管理辦法》以實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟模式向循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽罱K目標，強調(diào)以標準為核心，建立"立法+制定標準+行政管理"三位一體的污染控制管理工作框架。堅持"污染防治，預防在先"的環(huán)境保護原則，將電子信息產(chǎn)品污染防治作為廢舊電子信息產(chǎn)品回收處理再利用的基礎(chǔ)性工作；將電子信息產(chǎn)品污染防治納入行業(yè)管理，不斷推進其法制化的管理進程；并通過政策引導等手段，促進有毒有害物質(zhì)的替代或減量化，積極推動電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向環(huán)保節(jié)能和可循環(huán)方向發(fā)展。

　　2.重視廢舊電子信息產(chǎn)品回收處理再利用。

　　作為電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費大國，我國每年有大量的電子廢棄物產(chǎn)生，電子廢棄物已經(jīng)成為數(shù)量增長速度最快的一種固體垃圾。電子廢棄物中含有有毒有害的物質(zhì)，如果不能進行妥善處理，將給環(huán)境造成極大危害，同時在電子廢棄物中還存在大量可再利用的資源，丟棄的同時也造成了大量的資源浪費。據(jù)統(tǒng)計，目前我國電視機社會保有量已經(jīng)達到3.5億臺，冰箱、洗衣機也分別達到1.3億和1.7億臺。每年僅電視機、洗衣機、電冰箱、空調(diào)、電腦5種電器的報廢量就超過了1.5億臺。隨著能源、資源、環(huán)境約束日益趨緊，對電子信息產(chǎn)品實施回收處理循環(huán)利用已刻不容緩。加大廢舊電子信息產(chǎn)品的回收力度，采取科學的回收方式，建立完善的回收體系，采用先進的再利用技術(shù)，及時遏制住"電子垃圾"的蔓延，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型的信息產(chǎn)業(yè)，已成為當前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一項重點工作。隨著《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的實施，廢舊電子信息產(chǎn)品回收處理再利用工作已開始全面啟動。

　　3.推進電子信息產(chǎn)品污染控制相關(guān)立法工作

　　依據(jù)國務院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》精神，信息產(chǎn)業(yè)部正會同有關(guān)部委加緊研究制定資源再利用、產(chǎn)品綠色設(shè)計、生產(chǎn)者延伸責任、二手市場監(jiān)管等法律法規(guī)和部門規(guī)章，以規(guī)范電子信息產(chǎn)品資源的循環(huán)利用。同時，還在積極推進《國家循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等法律法規(guī)的制定進程，促進循環(huán)經(jīng)濟法律體系的建設(shè)。目前，信息產(chǎn)業(yè)正逐步通過立法規(guī)范和標準約束，來不斷完善電子信息產(chǎn)業(yè)污染控制管理體系，引導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向環(huán)境友好、資源節(jié)約方向轉(zhuǎn)變，逐步建立起可持續(xù)的、循環(huán)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。[page_break]

　　三、我省推進信息技術(shù)應用、促進信息產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的思考

　　1.信息技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和推進節(jié)能減排重要的技術(shù)手段。安徽省科教資源豐富，在信息科技領(lǐng)域特別是信息技術(shù)交叉應用研究領(lǐng)域擁有豐厚的技術(shù)和科研優(yōu)勢。在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、推進節(jié)能減排工作中，應突出政策引導，推進信息技術(shù)在節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等領(lǐng)域的研發(fā)和應用，重點實施一批示范性工程建設(shè)。應大力推進信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用，加快發(fā)展企業(yè)信息化，發(fā)展現(xiàn)代裝備業(yè)。在工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計和創(chuàng)造中廣泛推進信息技術(shù)的應用，不斷提升產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。應高度重視信息技術(shù)的普及應用和信息資源的開發(fā)，注重利用信息化的手段來提高循環(huán)經(jīng)濟的推進效率。進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，提高現(xiàn)代服務業(yè)在經(jīng)濟中的比重。

　　2.大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，必須將環(huán)境保護和資源節(jié)約放在重要的位置。安徽省信息產(chǎn)業(yè)近年來取得較快發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)電子信息材料生產(chǎn)仍占有較大的比重。加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要引導基礎(chǔ)電子信息材料產(chǎn)品向高端發(fā)展，進一步提高資源利用效率和產(chǎn)品的科技含量，盡可能地減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源的依賴性。要深入貫徹《管理辦法》，對電子信息產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、消費到回收再利用的全過程實施監(jiān)督管理。要加快電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)替代和減量化工作，積極探索廢舊電子信息產(chǎn)品回收處理再利用體系的建設(shè)。必須在全行業(yè)中大力推進節(jié)能減排工作，節(jié)約能源資源，減輕環(huán)境污染。

　　3.加大政策引導的力度，認真研究制定和實施促進循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排的專項規(guī)劃。通過制訂規(guī)劃，明確階段性的工作目標和具體的實施步驟，出臺相應的政策措施，推進公共信息平臺和綜合性服務體系的建設(shè)，大力推進節(jié)能、環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應用。加大地方性法規(guī)的研究和制定力度，通過立法，明確政府、生產(chǎn)者、銷售者和消費者的責任分擔，嚴格規(guī)范相關(guān)各方的行為，將循環(huán)發(fā)展和節(jié)能減排納入法制化的管理渠道。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和促進節(jié)能減排是社會公益事業(yè)的組成部分，政府有必要設(shè)立專項的支持資金對共性技術(shù)、公共平臺、標準規(guī)范以及示范宣傳等提供資助和鼓勵，促進和保障關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的突破。發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟、促進節(jié)能減排，是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，目前許多工作尚處于起步階段，需要加大宣傳力度，取得全社會的共識，需要爭取方方面面的支持，共同推進。需要抓緊摸索和積累經(jīng)驗，加快政策性、制度性以及技術(shù)性問題的研究，需要加強試點示范工作，逐步規(guī)范和完善政策體系、法律法規(guī)體系以及服務機制與體系的建立。（吳曉明）