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我國制造業(yè)正與新一代信息技術(shù)、智能自動化技術(shù)緊密結(jié)合。新型制造業(yè)的快速發(fā)展不僅創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，也對勞動者的技能水平提出更高要求。

但目前，我國產(chǎn)業(yè)升級正遭遇新型人才短缺之困。

“培養(yǎng)適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新型產(chǎn)業(yè)工人，是我國當(dāng)前制造業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。”在接受《民生周刊》采訪時(shí)，全國人大代表、南陽鼎泰高科有限公司總裁王馨說。

△全國人大代表、南陽鼎泰高科有限公司總裁 王馨

招工難瓶頸依然存在

中國作為世界制造業(yè)大國，是唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，中國制造業(yè)增加值占世界的份額達(dá)28%以上，成為驅(qū)動世界工業(yè)增長的重要引擎。王馨說，中國制造業(yè)能取得這樣令人矚目的成就，離不開吃苦耐勞的產(chǎn)業(yè)工人。

但是，近10年來，隨著新舊動能轉(zhuǎn)換和民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動密集型企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張迅猛，帶來了用工需求的大幅增加，民營企業(yè)特別是中小生產(chǎn)制造型企業(yè)招工難、產(chǎn)業(yè)工人短缺問題日益成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

“同時(shí)，大量具有職業(yè)技能的青年卻因?yàn)榉N種原因，沒有合適的長期就業(yè)崗位。”王馨說，這對“穩(wěn)就業(yè)”工作造成不小壓力。

這幾年，王馨調(diào)研了東部沿海多個(gè)制造業(yè)發(fā)達(dá)城市及中西部地區(qū)一些工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市。她發(fā)現(xiàn)，企業(yè)尤其是民營制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)營者普遍對勞動力供給情況表示擔(dān)憂。

王馨總結(jié)出3點(diǎn)企業(yè)所面臨的共性問題。

一是人難招。企業(yè)經(jīng)常招不到愿意認(rèn)真干活的工人，專業(yè)對口、有技能的產(chǎn)業(yè)工人更難招到。

二是人難留。招進(jìn)來的員工能直接勝任重要崗位的很少，大都需要進(jìn)行較長時(shí)間的培訓(xùn)。可是，企業(yè)一旦將其培養(yǎng)成骨干，流失率又很高。

三是成本高。有一定技能的員工一般對薪水要求都很高，這導(dǎo)致企業(yè)招聘成本水漲船高。除了付出較高工資外，有的還要求解決住宿和交通問題，甚至要求定期休閑娛樂，否則招進(jìn)來也留不住。

據(jù)了解，在民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)，對于勞動力的需求量非常大。根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國求職人數(shù)從2020年第二季度的74.3萬人下降到第三季度的49.2萬人，用工缺口從第二季度的74.6萬人上升到82.4萬人。

面對勞動力短缺局面，很多制造業(yè)企業(yè)都將招聘員工的年齡上限進(jìn)行調(diào)整。比如，女工從40歲上調(diào)至45歲，男工從45歲上調(diào)至50歲。

“企業(yè)之間的搶人大戰(zhàn)更是接連上演。”王馨說，“為了搶人，同行企業(yè)甚至打起價(jià)格戰(zhàn)，一些熟練工來回跳槽，工資漲了數(shù)千元。這些由于勞動力短缺造成的不正常現(xiàn)象，對于一些民營制造業(yè)企業(yè)來說，無疑大大增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”

助力農(nóng)民工向新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變

目前，中國制造業(yè)已開始由低端到中高端轉(zhuǎn)型升級，這是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的必由之路。

2020年6月底，中央全面深化改革委員會審議通過的《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，要將新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)對制造業(yè)全要素、全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的管理和改造，提升制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。

然而，王馨了解到，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大多數(shù)是由農(nóng)民工轉(zhuǎn)換而來，職業(yè)技能普遍不高，專門經(jīng)過職業(yè)教育培訓(xùn)的高技能人才所占比例較低，與日本、德國等制造業(yè)發(fā)達(dá)國家相比差距較大。

“在我國，特別是60后、70后的產(chǎn)業(yè)工人，多數(shù)只有初中乃至小學(xué)文化水平。當(dāng)前及以后，我國將大規(guī)模普及信息化生產(chǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等先進(jìn)制造技術(shù)，他們根本無法勝任。”王馨說。

“要想更好地推動中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就必須進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)工人的綜合素質(zhì)。”王馨認(rèn)為，我國應(yīng)進(jìn)一步加大對90后、00后中青年產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)力度，打造一支高水平產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

王馨建議，應(yīng)打造新型產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)平臺。“很多年輕人剛剛完成九年義務(wù)教育，就進(jìn)入社會就業(yè)，這部分人并不具備一技之長，缺乏必要的技能培訓(xùn)。”

她表示：“應(yīng)發(fā)展職業(yè)教育，增加中專、技校的數(shù)量，增強(qiáng)辦學(xué)力量，擴(kuò)大中專、技校的招生比例，為新型產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)搭建起良好平臺。”

至于如何推動青年農(nóng)民工向新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變？王馨建議突出政策引導(dǎo)，深化戶籍、保險(xiǎn)等制度改革，促進(jìn)勞動力合理流動。鼓勵(lì)勞動者要終身學(xué)習(xí)，尤其是針對新技術(shù)、新崗位要進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。

產(chǎn)業(yè)工人作為流動的社會群體，他們工作和生活地經(jīng)常發(fā)生變化，“這就需要政府、社會和用人企業(yè)幾方聯(lián)合起來，構(gòu)建一個(gè)完整的社會培訓(xùn)體系，隨時(shí)隨地為產(chǎn)業(yè)工人提供技術(shù)服務(wù)和支持。”王馨說。

而對于用人單位來說，應(yīng)充分挖掘企業(yè)的人才培養(yǎng)資源，通過培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的技能講師，建設(shè)企業(yè)培訓(xùn)課堂等多種形式，實(shí)現(xiàn)“車間教學(xué)”“工廠教學(xué)”。

自主培養(yǎng)已成為不少制造業(yè)企業(yè)解決人才需求的方式。隨著制造業(yè)由低端向中高端轉(zhuǎn)型升級，王馨認(rèn)為，企業(yè)要加快建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，提升企業(yè)人文關(guān)懷，以此來加強(qiáng)對新型產(chǎn)業(yè)工人群體的吸引力；政府則應(yīng)在社保補(bǔ)助、企業(yè)社保費(fèi)繳納費(fèi)率上給予企業(yè)一定支持，幫助減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。