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人工智能快速發展，引發人們對于“機器換人”影響就業的擔憂。去年全國兩會期間，民進中央提交提案，建議及早制定人工智能影響就業供需的應對策略。人社部在近日公布的答復中表示，當前人工智能對就業的影響仍處于“溫和且漸進的過程”。

“我們將進一步完善失業監測和預警機制，特別是加強人工智能對就業影響的研究分析，對大規模應用智能機器的重點地區、行業企業，加強就業崗位動態監測，及時作出風險預警。”人社部答復。

建議：對人工智能時代的到來做好準備

南都記者注意到，我國近年來對發展人工智能尤為重視，十九大報告明確提出，推動人工智能和實體經濟深度融合，培育新增長點，形成新動能。2017年，國務院出臺了《新一代人工智能發展規劃》，各部門隨后制定出臺了一系列支持人工智能發展的政策舉措。

人工智能在加快發展的過程中，對就業領域的影響也不斷加深。2019年全國兩會期間，民進中央提交了一份關于系統制定人工智能影響就業供需的應對策略的提案。

提案指出，近年來，人工智能及其相關領域快速發展，新一代信息技術廣泛應用，使勞動力減弱了對土地和資本依賴，釋放出更多的潛能，“平臺型就業”和“創業型就業”熱潮快速發展，在催生了許多新型就業崗位的同時，也加速了結構性失業的風險。

“人工智能已經成為不可阻擋的發展趨勢，無論我們愿意與否，已經開始在影響我們生活的方方面面。”全國政協委員、民進中央副主席、中科院成都分院院長張雨東去年在接受媒體采訪時表示，“希望我們國家對人工智能時代的到來做好準備，期待它對我們社會帶來的好處，但也要注意它對現有的社會結構可能帶來的沖擊，比如就業問題。”

民進中央在提案中建議，提前防范技能失業。根據未來人工智能新技術的發展，要加強就業失業動態監測，及時掌握不同行業、不同群體就業失業的變化情況，完善失業預警機制，對可能出現的失業風險提早應對。

人社部：將加強就業崗位動態監測，及時作出風險預警

人社部在答復上述建議時表示，人工智能技術的發展，帶動勞動生產率提高，催生新產業、新業態，其中以服務業居多，產生了更多更新的就業機會。但人社部也指出，人工智能發展速度加快，由此引發的不同行業、不同群體就業失業狀況變化，需要予以重點關注。

據介紹，目前國家層面已成立新一代人工智能治理專業委員會，加強人工智能相關法律、倫理、標準和社會問題研究，其中防范失業問題是研究的重點之一。

人社部表示，2016年以來，人社部持續跟蹤“機器換人”對各地就業影響情況，定期會同高校、科研院所進行分析，通過實地調研和企業座談等方式，多渠道了解分析人工智能對企業用工影響情況。“從目前掌握的情況看，人工智能對就業的影響仍處于溫和且漸進的過程。”

為加強失業風險監測預警，人社部已經建立了覆蓋5萬家企業2700萬個崗位的失業動態監測機制，定期跟蹤調查企業崗位流失情況，及時捕捉行業和區域用工變化。“下一步，我們將進一步完善失業監測和預警機制，特別是加強人工智能對就業影響的研究分析，對大規模應用智能機器的重點地區、行業企業，加強就業崗位動態監測，及時作出風險預警。”人社部稱。

人社部還表示，加強職業技能培訓，幫助勞動者提高就業能力，是應對人工智能對就業崗位沖擊的有效舉措，下一步將認真貫徹落實國務院關于推行終身職業技能培訓制度的有關政策措施，大規模開展職業技能培訓，不斷提高勞動者就業能力，幫助勞動者在技術調整中順利實現就業轉型。