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要把我國制造業(yè)搞上去，這該怎么辦？

更大規(guī)模減稅降費(fèi)，作為提振市場信心、激發(fā)市場活力最直接的措施之一，主要的減稅對(duì)象便是制造業(yè)。如今減稅降費(fèi)政策聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，前三季度，我國制造業(yè)及與其相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計(jì)新增減稅7995.63億元。

國家稅務(wù)總局11月20日披露，今年以來通過把稅費(fèi)降下來，把創(chuàng)新搞上去，制造業(yè)企業(yè)減負(fù)擔(dān)、強(qiáng)筋骨，加快了邁向高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

  3%——稅費(fèi)降下來

制造業(yè)乃國之根本。我國是當(dāng)之無愧的世界工廠、制造大國。然而，大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈偏中低端、質(zhì)量參差不齊、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題，成為“中國制造”由大到強(qiáng)的掣肘。

近兩年來，疊加國外形勢復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素，制造業(yè)的發(fā)展之路充滿挑戰(zhàn)。

好在一場高達(dá)2萬億元的更大規(guī)模減稅降費(fèi)，從今年1月1日起拉開帷幕。毫無疑問，制造業(yè)是這場減稅降費(fèi)的“主角”。

我國將主要適用于制造業(yè)的增值稅稅率16%下調(diào)至13%；固定資產(chǎn)加速折舊政策擴(kuò)大到所有制造業(yè)領(lǐng)域；將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%；取消對(duì)留抵退稅的行業(yè)限制……

同時(shí)，個(gè)稅改革、社保費(fèi)降低等政策，也都使制造業(yè)企業(yè)受惠。

春日播種，秋待豐收。制造業(yè)企業(yè)因減稅降費(fèi)而有的獲得感，在今年前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得以顯現(xiàn)。前三季度，制造業(yè)與相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計(jì)新增減稅7995.63億元，在前三季度新增減稅中占比過半，達(dá)52.92%。

從春到秋，從北至南，制造業(yè)是更大規(guī)模減稅降費(fèi)中受益最多的行業(yè)。其中在新興制造業(yè)企業(yè)的賬本上，數(shù)目可觀的減稅額成為新亮點(diǎn)。

新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司預(yù)計(jì)全年可享受政策紅利超過1900萬元；聯(lián)想（北京）有限公司2019年已累計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)1.1億元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)留抵退稅1億元、增值稅降率減稅約4000萬元……

一筆筆真金白銀的稅費(fèi)減免，實(shí)實(shí)在在地落到了制造業(yè)企業(yè)“袋中”，為制造業(yè)緩解資金壓力、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了有力支持。

“對(duì)民營制造業(yè)而言，減稅降費(fèi)是一場‘及時(shí)雨’，潤物潤心。”世邦集團(tuán)CFO李整妮表示，“我們感受到了減稅降費(fèi)紅利之大，更感受到了減稅降費(fèi)對(duì)提振信心和激發(fā)活力的意義之遠(yuǎn)。”

  45%——創(chuàng)新搞上去

減稅降費(fèi)“省下來的錢”，制造業(yè)企業(yè)都用在了哪里？稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入。

稅務(wù)部門監(jiān)測的10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費(fèi)用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。加大研發(fā)投入，是制造業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要條件，也是企業(yè)重視創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

“應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)更多資金流向制造業(yè)的基礎(chǔ)投入、研發(fā)投入。”中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任劉興波說。

稅務(wù)部門表示，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至75%，正是引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入的直接措施。今年前三季度，制造業(yè)企業(yè)因該項(xiàng)政策享受減稅537.49億元。

5億元，是三一集團(tuán)有限公司2019年預(yù)計(jì)減稅降費(fèi)規(guī)模。這筆錢的大部分被三一集團(tuán)用在了加大研發(fā)投入上。三一集團(tuán)董事長梁穩(wěn)根表示，減稅降費(fèi)政策提振了公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的信心。下一步該公司將把節(jié)省下來的資金投入到技術(shù)創(chuàng)新、智能制造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型之中。

可以說，是減稅降費(fèi)為企業(yè)插上了騰飛的翅膀。

    12.6%——效應(yīng)看得見

稅費(fèi)－而創(chuàng)新＋，能否為繼續(xù)攀登的中國制造加把勁？前三季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.6%。

正在爬坡過坎的中國制造業(yè)，在2019年前三季度保持住了穩(wěn)步增長的勢頭。今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，其中制造業(yè)同比增長5.9%。

值得關(guān)注的是，前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增長較快，快于整體制造業(yè)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)在投資方面，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.6%，增速比全部投資快7.2個(gè)百分點(diǎn)。在部分省市，前三季度高技術(shù)制造業(yè)投資增速更是超過了20%。

好風(fēng)憑借力。更多的資本與資源，正源源不斷奔向先進(jìn)制造業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)投資的快速增長，展現(xiàn)了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底氣、潛力與良好前景。

“投資增長的背后是信心。一系列減稅降費(fèi)政策成效顯現(xiàn)，有效激勵(lì)了市場主體，增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅表示。

在全國，制造業(yè)企業(yè)信心正在集聚。今年10月，制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為54.2%，高于前三季度均值。

外部環(huán)境復(fù)雜，內(nèi)部措施有力。今年10月召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，第一條便是確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)制造引領(lǐng)。在全球新一輪工業(yè)技術(shù)革命浪潮的背景下，中國制造須將創(chuàng)新的長纓牢牢攥在手中，才能在世界分工中贏得先機(jī)。這其中，稅收將持續(xù)、有力、不斷地支持中國制造鼎新革故，助中國制造駛上高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

圖片來源：西城稅務(wù)局、門頭溝稅務(wù)局、新華社