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精彩亮點(diǎn)

◆我國(guó)現(xiàn)在處于工業(yè)化的后期，而不是后工業(yè)化時(shí)代

◆ 要科學(xué)把握實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并進(jìn)入后工業(yè)化的歷史進(jìn)程，從國(guó)情出發(fā)，分階段完成使命

◆ 我國(guó)仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，卻已經(jīng)出現(xiàn)制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重過快下降的問題，必須引起高度重視

◆ 2006年我國(guó)工業(yè)占GDP的比例是42%，2016年已降至33.3%，相當(dāng)于一年降低近1個(gè)百分點(diǎn)；同期制造業(yè)占GDP的比重從32.5%降到28.8%，2016年以后開始回穩(wěn)

◆ “脫實(shí)向虛”的狀況有了改變，但仍然存在著工業(yè)被空心化、邊緣化的狀況，出現(xiàn)了資源、資金、人力不向工業(yè)流動(dòng)的現(xiàn)象。有些地方、有些部門對(duì)工業(yè)重視程度不夠

◆ 推進(jìn)兩化融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是手段，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是目的，不能本末倒置

◆ 《瞭望》日前專訪中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中。

“我國(guó)工業(yè)發(fā)展走了一條艱苦卓絕、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、改革開放的道路。”面對(duì)工業(yè)發(fā)展的成就，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中感慨道，中國(guó)有今天的綜合實(shí)力和國(guó)際地位，70年來(lái)工業(yè)戰(zhàn)線的輝煌成就是基礎(chǔ)和支柱。

“70年的工業(yè)發(fā)展，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有歷史的教訓(xùn)；既有舉世矚目的成績(jī)，也存在著差距和不足。”在接受《瞭望》新聞周刊專訪時(shí)，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工業(yè)戰(zhàn)線的李毅中表示，應(yīng)從前30年和后40年兩個(gè)大的階段來(lái)劃分新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。

在他看來(lái)，前30年的發(fā)展歷程里，又具體分為1949年10月～1957年的基本完成社會(huì)主義改造階段，1958～1966年開始全面建設(shè)社會(huì)主義階段，以及“文革”十年動(dòng)亂期間工業(yè)艱難前行階段。這30年里，盡管遭受波折，但黨和國(guó)家一直堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來(lái)的40年，2012年之前為工業(yè)發(fā)展高速跨越階段，從2012年到現(xiàn)在則是推進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

李毅中表示，進(jìn)入新時(shí)代，在看到成就的同時(shí)，也要正視差距和短板，進(jìn)一步激發(fā)自主創(chuàng)新、奮發(fā)圖強(qiáng)的動(dòng)力和活力。工業(yè)戰(zhàn)線應(yīng)不忘強(qiáng)國(guó)富民的初心，牢記工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史使命，堅(jiān)定不移地加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，弘揚(yáng)“中國(guó)工業(yè)精神”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

1、大國(guó)工業(yè)成就大國(guó)實(shí)力

《瞭望》：新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)工業(yè)取得了哪些成就？

李毅中：從規(guī)模上看，我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，去年的GDP是90萬(wàn)億元，折合美元是13.6萬(wàn)億美元，占全球的16%；我國(guó)是世界第一大工業(yè)國(guó)，工業(yè)增加值2010年開始超過美國(guó)，2018年為30.5萬(wàn)億元，4.58萬(wàn)億美元，約占全球的24%；中國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國(guó)家，包括41大類，191個(gè)中類和525個(gè)小類。

從產(chǎn)量上看，500多個(gè)工業(yè)品，有220個(gè)世界第一；我國(guó)是世界第一大出口國(guó)，去年出口16.4萬(wàn)億元，折合2.48萬(wàn)億美元。進(jìn)口世界第二，14.1萬(wàn)億元，約為2.14萬(wàn)億美元，加起來(lái)超過30萬(wàn)億元，折4.62萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易量的11.75%，美國(guó)占10.87%。

從質(zhì)量上看，我們也取得了很大的進(jìn)步，由跟跑、并跑，到現(xiàn)在在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了領(lǐng)跑。國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)明確的國(guó)家科技重大專項(xiàng)共有16個(gè)，每個(gè)投資數(shù)百億元。現(xiàn)在很多都取得重大突破，我國(guó)在掌握關(guān)鍵核心技術(shù)上往前邁了一大步。在新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域，有一批產(chǎn)品和技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。如5G技術(shù)現(xiàn)有專利占世界的30.3%，航空方面有C919大飛機(jī)、殲-20，航天有大功率火箭、繞月工程、北斗衛(wèi)星；再如“藍(lán)鯨1號(hào)”在南海發(fā)現(xiàn)可持續(xù)開采可燃冰、“華龍一號(hào)”核電、“復(fù)興號(hào)”高鐵機(jī)車等，都是我們引以為傲的領(lǐng)域。

《瞭望》：如何看待工業(yè)成就對(duì)綜合國(guó)力和國(guó)際地位提升的作用？

李毅中：最近發(fā)布的世界500強(qiáng)榜單上，129家中國(guó)企業(yè)上榜，數(shù)量上首超美國(guó)。中石化第二、中石油第四、國(guó)家電網(wǎng)第五，前五名有三個(gè)是我們的。

2001年我國(guó)剛加入WTO時(shí)，只有11家企業(yè)上榜。榜單上原來(lái)主要是國(guó)企，現(xiàn)在有了不少民企；原來(lái)主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在高科技產(chǎn)業(yè)也不少，銷售收入增長(zhǎng)了，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的水平也提高了。如中石化1999年進(jìn)入500強(qiáng)。當(dāng)時(shí)是第73位，從第73到第2位，這本身就是實(shí)力的體現(xiàn)。一國(guó)綜合國(guó)力的標(biāo)志之一就是跨國(guó)公司和大集團(tuán)強(qiáng)不強(qiáng)、多不多。

70年來(lái)工業(yè)戰(zhàn)線的輝煌成就是綜合國(guó)力的基礎(chǔ)和支柱。而70年工業(yè)發(fā)展背后也有著重要支撐，那就是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。比如，社會(huì)主義改造將各種不同形態(tài)經(jīng)濟(jì)改造成社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，這是制度變化；小平同志提出社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是體制變革；讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這是機(jī)制變革。現(xiàn)在我們提出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等，也是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革。

2、清醒認(rèn)識(shí)差距和短板

《瞭望》：怎樣評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展所處的階段和水平？

李毅中：我國(guó)現(xiàn)在是工業(yè)大國(guó)，還不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)；是制造大國(guó)，還不是制造強(qiáng)國(guó)。清醒看到差距和短板是信心和實(shí)力的表現(xiàn)。

客觀上，我國(guó)工業(yè)化比發(fā)達(dá)國(guó)家晚了許多年。美國(guó)是1955年就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，德國(guó)是1965年，日本是1972年，韓國(guó)是1995年，我們的目標(biāo)是2020年基本工業(yè)化、2035年全面工業(yè)化。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)工業(yè)制造業(yè)還處在世界價(jià)值鏈的中低端，表現(xiàn)在創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、綠色低碳轉(zhuǎn)型還需加快、質(zhì)量效益需要提高、數(shù)字化智能化還在起步階段。集中體現(xiàn)為以下五方面：

一是核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)受制于人。目前，我國(guó)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵元器件的自給率只有三分之一，最典型的如高端專用芯片，95%依賴進(jìn)口。

二是科技成果轉(zhuǎn)化率較低，只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。我國(guó)研發(fā)投入占GDP2.19%，而美國(guó)是2.79%，還要進(jìn)一步提升，北歐國(guó)家是3%，日本是3.2%。我國(guó)研發(fā)投入總量接近2萬(wàn)億元，但其中用在基礎(chǔ)研發(fā)的只有5.7%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般是15%～20%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例，不同行業(yè)不一樣，平均是1.1%，發(fā)達(dá)國(guó)家平均為2%～3%，幾乎各行業(yè)的企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度都比國(guó)際同行低。

三是工業(yè)綠色、低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。單位GDP能耗逐年下降，但仍是世界平均水平的1.4倍，是發(fā)達(dá)國(guó)家的2.1倍。各種數(shù)據(jù)顯示環(huán)境污染依然嚴(yán)重，工業(yè)是主要污染源之一。工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污仍需攻堅(jiān)。

四是低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品不足。在2018年的“世界品牌500強(qiáng)”榜單中，美國(guó)以223席繼續(xù)保持世界品牌第一強(qiáng)國(guó)位置，法國(guó)、英國(guó)、日本分列二三四位，中國(guó)有38家品牌入圍，列第五位。論規(guī)模在《財(cái)富》全球500強(qiáng)中名列第一，論品牌卻屈居第五，這反映出我們?cè)谫|(zhì)量品牌建設(shè)上的差距。

五是工業(yè)效率有待提高。我國(guó)工業(yè)增加值率約為22%～23%，發(fā)達(dá)國(guó)家為35%～40%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率6.49%，美國(guó)是8%。單位GDP能耗是世界平均水平的1.4倍、發(fā)達(dá)國(guó)家的2.1倍。2018年我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率每人每年11.6萬(wàn)元，只有世界平均水平的40%。我國(guó)數(shù)字化智能化剛剛起步，正在全力打造工業(yè)3.0，謀劃工業(yè)4.0，區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)差別大，有的還要補(bǔ)工業(yè)1.0、2.0的欠賬。我國(guó)萬(wàn)名制造業(yè)工人擁有的工業(yè)機(jī)器人數(shù)量接近60臺(tái)，接近世界平均水平，但美德日韓都在300臺(tái)以上。

《瞭望》：彌補(bǔ)這樣的差距和不足應(yīng)抓住哪些重點(diǎn)？

李毅中：要加速推進(jìn)新一代信息技術(shù)和工業(yè)制造業(yè)的深度融合，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

一方面，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，我國(guó)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入增幅都比總的固定資產(chǎn)投資增幅高10個(gè)百分點(diǎn)左右；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增幅比工業(yè)增加值的增幅要高5個(gè)百分點(diǎn)左右。但要看到，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重只有13.9%，每年只增加不到1個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)在加快發(fā)展，但力度還不夠。

另一方面，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)技術(shù)改造投資2018年達(dá)到11.9萬(wàn)億元，占工業(yè)投資的48.2%，取得了明顯成效，但仍要加大力度。國(guó)家采取了多項(xiàng)支持鼓勵(lì)政策，企業(yè)正在開展以綠色、低碳、智能、優(yōu)質(zhì)為重點(diǎn)的新一輪技術(shù)改造。

3、防止工業(yè)占比過快下降

《瞭望》：你曾在不同場(chǎng)合提到，要防止工業(yè)占GDP的比例過快下降。為何存有這樣的擔(dān)憂？

李毅中：曾有中央領(lǐng)導(dǎo)人指出，我國(guó)仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，卻已經(jīng)出現(xiàn)制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重過快下降的問題，必須引起高度重視。

這是對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀非常準(zhǔn)確的把握。數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)工業(yè)占GDP的比例是42%，2016年已降至33.3%，相當(dāng)于一年降低近1個(gè)百分點(diǎn)；同期制造業(yè)占GDP的比重從32.5%降到28.8%，2016年以后開始回穩(wěn)。

國(guó)際方面，美國(guó)2009年提出再工業(yè)化，要重振制造業(yè)。美國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以后，制造業(yè)占GDP的比例從27.6%降到11.6%；德日韓工業(yè)化以后，制造業(yè)占GDP的比例雖也下降，但比較平滑，近十年保持穩(wěn)定。2016年，日本制造業(yè)占GDP的比例是20.7%，德國(guó)20.8%，韓國(guó)27.6%，我國(guó)是28.8%。韓國(guó)人均GDP是我們?nèi)叮圃鞓I(yè)占GDP的比例我們卻和韓國(guó)差不多。

我國(guó)國(guó)情決定了工業(yè)是立國(guó)之本、制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)之基，必須在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中保持一定比例。

《瞭望》：就振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，改變“脫實(shí)向虛”，中央已提出了很多措施，實(shí)施的效果怎么樣？

李毅中：經(jīng)過努力，“脫實(shí)向虛”的狀況有了改變，但仍然存在著工業(yè)被空心化、邊緣化的狀況，出現(xiàn)了資源、資金、人力不向工業(yè)流動(dòng)的現(xiàn)象。有些地方、有些部門對(duì)工業(yè)重視程度不夠。

對(duì)待我國(guó)工業(yè)化階段必須有正確的認(rèn)識(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了從主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)，從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)和投資一起拉動(dòng)。一、二、三產(chǎn)要協(xié)調(diào)發(fā)展，要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用、投資的關(guān)鍵作用和進(jìn)出口的促進(jìn)作用。

我國(guó)現(xiàn)在處于工業(yè)化的后期，而不是后工業(yè)化時(shí)代。要科學(xué)把握實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并進(jìn)入后工業(yè)化的歷史進(jìn)程，從國(guó)情出發(fā)，分階段完成使命。2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，2035年全面工業(yè)化。中國(guó)社科院工業(yè)研究所2017年6月發(fā)布了“工業(yè)化綜合指數(shù)”，全國(guó)是84，長(zhǎng)三角、珠三角、京津地區(qū)是93～98，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是86，東北是76，大西北和大西南是58，個(gè)別省（區(qū)）在50。這是科學(xué)的符合國(guó)情的判斷。

位于烏魯木齊的新疆軟件園信息科技體驗(yàn)中心一角（2018年8月13日攝）胡虎虎攝/本刊

4、把握制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)

《瞭望》：怎么看待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已取得的成效？

李毅中：“三去一降一補(bǔ)”是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是戰(zhàn)略任務(wù)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，要在鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果、增強(qiáng)微觀主體活力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

以去產(chǎn)能為例，“建大關(guān)小、等量置換”是對(duì)的，但是有些地方執(zhí)行得不夠好，大的鋼鐵廠建起來(lái)了，小的沒有關(guān)，大的煤礦建起來(lái)了，小煤礦關(guān)了又開。這幾年去產(chǎn)能成效大，因?yàn)榇蠹医y(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，變成了自覺行動(dòng)。去年鋼鐵去產(chǎn)能1.55億噸，“十三五”目標(biāo)是1.5億噸；煤炭要減8億噸，去年完成8.1億噸，都超額完成“十三五”目標(biāo)。

去產(chǎn)能的核心是淘汰落后，要因業(yè)施策，不能一刀切。對(duì)于絕對(duì)量已過剩的水泥、粗鋼和煤炭，要加大去產(chǎn)能的力度；對(duì)于結(jié)構(gòu)性過剩的造船和玻璃，要著力彌補(bǔ)短板，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平；對(duì)于成長(zhǎng)性過剩的風(fēng)電設(shè)備、光伏發(fā)電設(shè)備等，要避免大量低水平重復(fù)建設(shè)，大力提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平。

《瞭望》：推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要把握哪些重點(diǎn)？

李毅中：振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，需在四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

第一要實(shí)行自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新并不矛盾。自主創(chuàng)新目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的自主可控，但并不排斥借鑒吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，交流合作。

一方面應(yīng)加大研發(fā)投入，另一方面，要推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合。要在“用”字上狠下功夫，研發(fā)的目的全在于用，只有用才進(jìn)入了市場(chǎng)。用戶要自始至終參加研發(fā)全過程，要加快成果的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

第二要實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)新一代信息技術(shù)和工業(yè)制造業(yè)深度跨界融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是手段，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是目的。推進(jìn)一二三產(chǎn)尤其是工業(yè)制造業(yè)的數(shù)字化、智能化，不能本末倒置。跨界融合的實(shí)質(zhì)是信息通信技術(shù)（ICT）與工業(yè)制造技術(shù)（IMT）的深度融合。十多年來(lái)我國(guó)通信技術(shù)經(jīng)歷了從2G到5G的跨越和演進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷升級(jí)，工業(yè)制造技術(shù)趕超國(guó)際水準(zhǔn)日新月異。

由于各工業(yè)行業(yè)千差萬(wàn)別，因此實(shí)現(xiàn)跨界融合每個(gè)行業(yè)都要專門研究，結(jié)合具體應(yīng)用場(chǎng)景提出解決方案。從而提升高端制造技術(shù)能力，突破關(guān)鍵零部件、元器件和關(guān)鍵材料的瓶頸，助力制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

第三要發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，投資是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段之一。無(wú)論是優(yōu)化存量進(jìn)行綠色化、智能化、高端化技術(shù)改造，還是發(fā)展增量建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，都需要投資支撐。這幾年工業(yè)投資增幅過低，要盡快改變。穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資，提高投資效率，通過有效投資，推進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立現(xiàn)代化工業(yè)體系。

第四要不斷改善營(yíng)商環(huán)境。一是實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，制造業(yè)應(yīng)是重點(diǎn)。我國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)合計(jì)（含五險(xiǎn)一金）約占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的8.5%，負(fù)擔(dān)過重。以增值稅為例，全國(guó)一共三檔，制造業(yè)稅負(fù)最高。今年政府工作報(bào)告提出制造業(yè)增值稅稅率從16%減到13%，還要加快三檔變兩檔，這對(duì)于支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)尤為重要。

二是支持民營(yíng)企業(yè)的政策要落實(shí)見效。中央去年11月提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)六方面的重大政策舉措，相關(guān)部門在制定細(xì)則、辦法、方案時(shí)不要拖延推諉，不要變相抬高門檻，使政策盡快落地。

三是進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力。要加快建立適合國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，形成靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。國(guó)資委6月發(fā)布了對(duì)中央企業(yè)《授權(quán)放權(quán)清單》，在五方面提出了35項(xiàng)政策措施，并要求企業(yè)集團(tuán)同步對(duì)所屬企業(yè)授權(quán)“松綁”，激發(fā)中央企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，值得稱贊。