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近日，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院）、工業(yè)和信息化部新型工業(yè)化研究中心主辦的2025賽迪論壇在京落幕。中國社會科學院學部委員、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所原所長史丹圍繞“全球工業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢和我國推進新型工業(yè)化的新舉措”發(fā)表主旨演講，強調(diào)在新一輪科技革命的作用下，全球工業(yè)發(fā)展在結(jié)構(gòu)、投資、消費和貿(mào)易等方面發(fā)生較大的變化，中國在這些變化中表現(xiàn)突出，國際資本持續(xù)投向中國，高技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力增強，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于中心位置。

全球工業(yè)發(fā)展新趨勢

“我們正處在第四次工業(yè)革命當中，工業(yè)革命的發(fā)展推動了產(chǎn)業(yè)變革，直接影響工業(yè)發(fā)展，全球工業(yè)發(fā)展的新趨勢可以從結(jié)構(gòu)、投資、消費、貿(mào)易四個方面進行概括。”史丹表示。

2002-2022年間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比從40%升至50%以上，電氣設(shè)備、計算機、電子和光學產(chǎn)品、藥品和醫(yī)用化學品等產(chǎn)業(yè)成為全球經(jīng)濟新引擎。全球制造業(yè)增加值增長率排名前五的行業(yè)中，中高技術(shù)行業(yè)占據(jù)了四個。

疫情后中國高技術(shù)制造產(chǎn)品的出口增速從2014 - 2019年的2%躍升至2019 - 2024年的8%。在過去十年中，高技術(shù)制造業(yè)（這里主要指醫(yī)藥和設(shè)備制造業(yè)，不包括金屬制品和汽車制造）成為中國經(jīng)濟增長的重要支柱，年均對實際GDP增長的貢獻達到1.1個百分點；在2021年疫情最嚴重的時期，高技術(shù)制造業(yè)的貢獻一度超過2個百分點。

中國內(nèi)部市場的需求同樣在迅速擴張：其中工業(yè)機器人、精密機床、晶片等高端制造產(chǎn)品的產(chǎn)量更是大幅增長。2019年至2024年，工業(yè)機器人產(chǎn)量翻倍，機床產(chǎn)量增長50%。史丹說道，中國技術(shù)產(chǎn)業(yè)重心向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國制造業(yè)增長指數(shù)高于其他經(jīng)濟體。近期發(fā)達經(jīng)濟體投資增長較快，但發(fā)展中經(jīng)濟體投資超過發(fā)達經(jīng)濟體。

此外，中國產(chǎn)業(yè)貿(mào)易伙伴和投資受逆全球化出現(xiàn)變化。近年來，在美國不斷施壓下，中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其芯片龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地紛紛向美國、日本轉(zhuǎn)移，為了應對全球芯片短缺，防范集成電路出現(xiàn)斷供危機，全球一度形成數(shù)字領(lǐng)域的投資高潮，在一定程度上改變了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)半導體產(chǎn)業(yè)鏈布局。中國最大貿(mào)易伙伴由原來的美國轉(zhuǎn)變?yōu)闁|盟和歐盟。

新型工業(yè)化的特征與發(fā)展成效

史丹表示，新型工業(yè)化“新”在“新的生產(chǎn)要素、新的效率源泉、新的組織形態(tài)、新的約束條件”。新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別在于綠色化、智能化、服務化、定制化。

綠色化的趨勢，一方面源于技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)生產(chǎn)方式、商業(yè)模式等變革；另一方面，世界各國對制造業(yè)的原材料、生產(chǎn)工藝、最終產(chǎn)品、環(huán)境影響、回收循環(huán)等提出更高的環(huán)境標準，綠色化的趨勢既會促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)，也會使制造業(yè)的環(huán)境成本有所增加。

同時，新一代信息技術(shù)的發(fā)展使制造業(yè)向數(shù)據(jù)驅(qū)動、實時在線、智能主導的智能化方向發(fā)展。在人工智能技術(shù)賦能下，生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品將具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應的能力。制造業(yè)的智能化將會重構(gòu)制造業(yè)的生產(chǎn)方式、價值流程，使制造業(yè)提高研發(fā)與生產(chǎn)效率、加強市場反應、改善用戶服務。

服務化是新工業(yè)化的主要業(yè)態(tài)。信息網(wǎng)絡技術(shù)為制造企業(yè)在生產(chǎn)分工的基礎(chǔ)上向客戶端延伸創(chuàng)造了條件。制造業(yè)正在由以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心、由加工組裝為主向以產(chǎn)品服務包集成、由一次性交易產(chǎn)品向長期提供服務、由以產(chǎn)品為價值來源向以“產(chǎn)品 + 服務”的組合為價值來源的方向轉(zhuǎn)變，基于產(chǎn)品的集成化、定制化服務日益成為制造企業(yè)競爭力的重要來源。

定制化是新工業(yè)化重要的價值創(chuàng)造。標準化、批量化生產(chǎn)是傳統(tǒng)工業(yè)化提高效率的主要途徑，新工業(yè)革命使得企業(yè)同時具備低成本、大規(guī)模和極端個性化的定制化制造的兩個條件。向特定客戶精確提供高度定制化的產(chǎn)品使得制造企業(yè)能夠擴展個性化的市場需求，獲得更多訂單和提高效益。個性化定制市場是在傳統(tǒng)的排浪式消費需求之后制造業(yè)擴展市場規(guī)模、形成競爭新優(yōu)勢的“金礦”。

史丹強調(diào)，我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的主導產(chǎn)業(yè)大多為新興產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車五大領(lǐng)域，占全部產(chǎn)業(yè)集群比重約9成。不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展各具特色，創(chuàng)新能力不斷增強，輻射帶動作用明顯。

推進新型工業(yè)化新舉措

史丹認為，“新型工業(yè)化在中國取得了巨大進展，新型工業(yè)化發(fā)展水平的衡量標準是新質(zhì)生產(chǎn)力原則。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)，創(chuàng)新驅(qū)動是主要特征，以全要素生產(chǎn)率大幅提升作為核心標志，綠色發(fā)展是內(nèi)在屬性”。

第一是判斷工業(yè)化發(fā)展水平要回歸到技術(shù)創(chuàng)新上。我國目前已經(jīng)建成了一個門類比較齊全的工業(yè)體系，但是從工業(yè)技術(shù)水平來看，我國仍處于全球工業(yè)化水平的第三、四方陣，中國工業(yè)化進程仍然任重道遠。推進新型工業(yè)化，首先要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，其中把科技創(chuàng)新作為新型工業(yè)發(fā)展水平首要標準。

其次，數(shù)據(jù)要素是否有效參與價值創(chuàng)造和分配是標準之一。新一代信息技術(shù)是新工業(yè)革命的主導技術(shù)，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在制造業(yè)的應用場景被不斷挖掘，制造業(yè)整體上沿著數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化的方向轉(zhuǎn)型升級。能否掌握數(shù)據(jù)資源并將其有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為衡量一個企業(yè)甚至一個國家競爭力水平高低的重要因素。

第三，綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是衡量新型工業(yè)化的另一重要標準。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的出臺與各國面臨減排責任與義務使得經(jīng)濟發(fā)展不再完全是經(jīng)濟理性的，而是要服從于人類可持續(xù)發(fā)展的生存理性。

第四是附加值率的逐步提升并處于國際領(lǐng)先水平。產(chǎn)業(yè)的融合化、服務化發(fā)展模式將有效地促進工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動向研究設(shè)計和品牌營銷兩端延伸，同時使我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中由低端環(huán)節(jié)向中高端攀升，提高工業(yè)的附加值率。附加值率既可反映工業(yè)的發(fā)展效率和效益，也可體現(xiàn)新型工業(yè)化的融合化、服務化的特征。

史丹總結(jié)到，新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的重要理論創(chuàng)新和創(chuàng)新性實踐，判別新型工業(yè)化發(fā)展水平要以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為標準，把握新一輪科技革命的重要機遇，把數(shù)字化、綠色化應成為判別新型工業(yè)水平的核心標準，把附加值率作為重要效率標準。