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2015年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，比2014年回落2.2個百分點(diǎn)。這是全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)第五年放緩。對于工業(yè)增速的持續(xù)下行，我們要有全面正確的認(rèn)識。

一、工業(yè)增長速度數(shù)據(jù)客觀反映了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢和階段性特征

首先，工業(yè)增速回落是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于復(fù)雜嚴(yán)峻所導(dǎo)致的。近年來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外需疲軟的現(xiàn)象未明顯改觀，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回升不及預(yù)期、新興經(jīng)濟(jì)體增速普遍回落。2015年，我國出口額比上年下降1.8%。從國內(nèi)看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)仍處于“三期疊加”階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨需求不足、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價格下跌、企業(yè)效益下降等一系列矛盾和困難。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)生了變化。

第二，工業(yè)增速回落是主動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十年的高速增長，在資源和環(huán)境等要素成本約束下，結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)實(shí)之需也是放眼未來長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，在淘汰、化解過剩產(chǎn)能等促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的系列政策措施調(diào)控下，伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整的增速放緩是正常現(xiàn)象。

工業(yè)增速回落是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致

第三，隨著工業(yè)體量逐漸增大，工業(yè)增速回落是客觀必然。我國工業(yè)隨著體量逐漸增大，在更大規(guī)模的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)增長的難度不斷加大。據(jù)測算，2015年工業(yè)增長1個百分點(diǎn)的增加值增量，相當(dāng)于五年之前的1.7個百分點(diǎn)，相當(dāng)于十年之前的3.4個百分點(diǎn)，在這種情況下，速度放緩符合客觀規(guī)律。

二、當(dāng)前中國工業(yè)處于結(jié)構(gòu)深度調(diào)整階段，增速下行主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，而新興工業(yè)不斷發(fā)展壯大、增勢良好，成為支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新動能

高耗能行業(yè)和采礦業(yè)深度調(diào)整。2015年，以生鐵、粗鋼、鐵礦石、水泥和平板玻璃等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)品出現(xiàn)了多年來未見的負(fù)增長，同比分別下降3.5%、2.3%、7.7%、4.9%和8.6%，采礦業(yè)增加值同比增長2.7%，增速低于全部規(guī)模以上工業(yè)3.4個百分點(diǎn)，工業(yè)增長速度的總體放緩主要體現(xiàn)在上游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的調(diào)整。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，帶動作用明顯增強(qiáng)。2015年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%，繼續(xù)保持兩位數(shù)快速增長，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)4.1個百分點(diǎn)。其中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長26.2%；電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長12.7%；信息化學(xué)品制造業(yè)增長10.6%；醫(yī)藥制造業(yè)增長9.9%。

與居民消費(fèi)密切相關(guān)的部分行業(yè)保持較快增長。2015年，化學(xué)藥品原料藥制造同比增長10.8%，中成藥生產(chǎn)增長10.3%，精制茶加工增長10.4%，文教辦公用品制造增長10.7%，羽毛(絨)加工及制品制造增長10.1%，調(diào)味品發(fā)酵制品制造增長10%，焙烤食品制造增長11.3%。

工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)呈現(xiàn)積極變化。近年來，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢日趨明顯，六大高耗能行業(yè)及其上游采礦業(yè)增加值比重逐年下降，2015年比重分別為27.8%和8.6%，分別比上年下降0.6和2.4個百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)已代替六大高耗能行業(yè)成為比重最大的行業(yè)板塊，2015年比重為31.8%，較2014年上升1.4個百分點(diǎn)，高出六大高耗能行業(yè)比重4個百分點(diǎn)；消費(fèi)品制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重均呈連年上升態(tài)勢，2015年上升幅度在1個百分點(diǎn)及以上。

三、工業(yè)增長既包括物量變化，也包括結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品質(zhì)量改善

工業(yè)增長的實(shí)質(zhì)是工業(yè)生產(chǎn)最終成果的綜合變化，既包括物量本身的變化，還包括結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進(jìn)步引起的產(chǎn)品質(zhì)量的改善。以汽車行業(yè)為例，2015年汽車制造業(yè)增加值同比增長6.7%，這個基于價值量的增長指標(biāo)包括了幾個方面的內(nèi)容：一是汽車產(chǎn)量的增長。二是汽車產(chǎn)品升級和質(zhì)量提高。

2015年，汽車產(chǎn)量總體增長2.7%，而其中運(yùn)動型多用途乘用車（SUV）增長46.9%，新能源汽車成倍增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化通過價值量的上升體現(xiàn)在增加值變化之中。三是行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。在汽車制造業(yè)的細(xì)分行業(yè)中，2015年，汽車整車制造行業(yè)增長4.3%，而汽車零部件及配件制造行業(yè)增長8.8%，電車制造行業(yè)增長37.1%，汽車零部件和電車制造行業(yè)的快速增長和比重上升雖不體現(xiàn)在主要產(chǎn)品的物量指標(biāo)中，但體現(xiàn)在行業(yè)增加值指標(biāo)中。

當(dāng)前一些新興行業(yè)和新興產(chǎn)品快速發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步成為工業(yè)增長的重要動力來源。2015年，從行業(yè)看，高新尖的細(xì)分行業(yè)快速增長，通信設(shè)備制造生產(chǎn)同比增長17.5%；電子器件制造增長14.3%；城市軌道交通設(shè)備制造增長20.8%；電線、電纜、光纜及電工器材制造增長10.3%。

從產(chǎn)品來看，智能化、自動化設(shè)備和高端信息電子產(chǎn)品成為新增長點(diǎn)：自動售貨機(jī)售票機(jī)、新能源汽車產(chǎn)量成倍增長；智能電視、太陽能電池（光伏電池）、光纖、光纜、光電子器件、動車組、城市軌道車輛、運(yùn)動型多用途乘用車（SUV）、工業(yè)機(jī)器人、安全自動化監(jiān)控設(shè)備、電子工業(yè)專用設(shè)備均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)快速增長。

傳統(tǒng)行業(yè)在總體需求放緩的情況下仍保持一定增速，一方面源于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。如建材行業(yè)中，傳統(tǒng)的水泥、平板玻璃產(chǎn)量同比分別下降4.9%和8.6%，而技術(shù)含量較高的鋼化玻璃、夾層玻璃產(chǎn)量同比分別增長7.5%和6.1%，玻璃纖維紗和玻璃纖維布產(chǎn)量同比分別增長8.9%和10.6%；化工行業(yè)中，碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、稀土磁性材料等新材料產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的快速增長。

另一方面源于生產(chǎn)份額更多向附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸。如鋼鐵、有色工業(yè)中，附加值相對較低的冶煉行業(yè)生產(chǎn)份額減少，附加值相對較高的壓延加工行業(yè)生產(chǎn)份額增加，提供了增長和盈利的空間。如煉鐵、煉鋼生產(chǎn)同比負(fù)增長的同時，鋼壓延加工生產(chǎn)同比仍然實(shí)現(xiàn)了8.7%的較快增長；常用有色金屬冶煉處于微利狀態(tài)，而有色金屬壓延加工生產(chǎn)增長10.7%，利潤也增長平穩(wěn)。另外，合成材料制造、專用化學(xué)產(chǎn)品制造、日用化學(xué)產(chǎn)品制造、玻璃纖維和玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品制造、稀有稀土金屬冶煉等細(xì)分行業(yè)增速也在10%以上。（作者系國家信息中心預(yù)測部主任）