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鋼鐵、有色、煤炭，這三大產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直占據(jù)較大比重，然而，因其耗能高、污染嚴(yán)重，也被視為工業(yè)體系中去黑化難度最大、任務(wù)最重的行業(yè)。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，要支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。那么，“十三五”臨近，在踐行綠色發(fā)展的大趨勢(shì)下，這些行業(yè)能否實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)身?在近日舉行的2015中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇上，記者采訪了相關(guān)領(lǐng)域的專家。

鋼鐵工業(yè)：打造新一代鋼鐵流程

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導(dǎo)認(rèn)為，“十三五”鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，要在末端治理、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、工業(yè)生態(tài)鏈、綠色制造的基礎(chǔ)上，形成以具備鋼鐵產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理消納和再資源化等功能，具有良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的新一代鋼鐵流程為特點(diǎn)的發(fā)展模式。

不過，他指出，當(dāng)前鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展仍面臨一系列問題。具體為：一是落后產(chǎn)能阻礙了行業(yè)節(jié)能減排水平提高。

二是鋼鐵企業(yè)能源利用、水資源利用效率有待進(jìn)一步提高。各企業(yè)間二次能源回收利用、水資源利用水平相差很大，存在企業(yè)間不平衡現(xiàn)象;中低溫余熱資源利用方面還有潛力可挖，非常規(guī)水資源利用有較大發(fā)展空間;能源管理水平、水資源管理水平和國(guó)外相比存在一定差距。

三是自主創(chuàng)新水平不高，創(chuàng)新環(huán)境有待改善。鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)突破性技術(shù)的研發(fā)耗資大，時(shí)間長(zhǎng)，涉及范圍廣，非一個(gè)企業(yè)一個(gè)行業(yè)所能承擔(dān)，需要國(guó)家資金支持和行業(yè)間協(xié)調(diào)。而我國(guó)在這一領(lǐng)域具有自主技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)較少，企業(yè)間技術(shù)水平差異較大，驅(qū)動(dòng)發(fā)展后勁不足。

四是鋼鐵行業(yè)與其他行業(yè)及社會(huì)之間的循環(huán)有待加強(qiáng)。鋼鐵行業(yè)與建材、化工、電力等相關(guān)行業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全建立。

五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策不到位。企業(yè)利用余熱余壓發(fā)電等資源綜合利用項(xiàng)目得不到有效認(rèn)證，享受不到國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì);鋼渣、尾礦利用等共性循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)缺乏資金支持，給推廣造成困難。

他透露，目前鋼鐵工業(yè)“十三五”綠色發(fā)展路線圖已制定完成，將重點(diǎn)推廣系統(tǒng)集成燒結(jié)生產(chǎn)工序節(jié)能減排技術(shù)、系統(tǒng)集成煙氣干法凈化與余熱余壓綜合利用技術(shù)、系統(tǒng)集成冶金渣處理利用與過程中余熱利用技術(shù)，通過干熄焦、高爐干法除塵、轉(zhuǎn)爐干法除塵“三干”技術(shù)等的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能源高效轉(zhuǎn)移和利用、水資源高效與循環(huán)利用、鐵資源高效與循環(huán)利用的“三利用”，對(duì)污染進(jìn)行高效處理與無害化處理，實(shí)現(xiàn)廢渣脫鋅、廢水脫鹽、廢氣脫硫。

“下一步，要建設(shè)一批資源節(jié)約型環(huán)境友好型示范企業(yè)，這些企業(yè)要以‘零排放’為目標(biāo)，建設(shè)生產(chǎn)過程的固廢、工業(yè)用水、二次能源回收利用3個(gè)循環(huán)鏈。大力推廣節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)干熄焦、燒結(jié)余熱回收、轉(zhuǎn)爐余熱回收、加熱爐余熱蒸汽回收等工作;完善和推廣燒結(jié)漏風(fēng)改造、高爐脫濕鼓風(fēng)、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電等技術(shù);研發(fā)非高爐煉鐵、爐渣余熱回收利用、高爐噴吹還原氣體等前沿技術(shù)。”

黃導(dǎo)還表示，與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，是鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本出路。鋼鐵行業(yè)要圍繞下游用戶需求，努力開發(fā)更高強(qiáng)度、更長(zhǎng)壽命、更加環(huán)保的材料，提高鋼鐵的耐候性、耐蝕性，減少鋼材全生命周期內(nèi)的消耗量;重點(diǎn)建設(shè)鋼鐵企業(yè)與建材、化工、電力等企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

有色工業(yè)：循環(huán)利用具備先天優(yōu)勢(shì)

“綠色發(fā)展是新的要求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主線，循環(huán)發(fā)展是提高資源的效率，低碳發(fā)展是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)流程工業(yè)來講，特別有色金屬工業(yè)，綠色發(fā)展是‘十三五’的重點(diǎn)。”中國(guó)工程院院士、北京礦業(yè)研究總院原副院長(zhǎng)邱定蕃指出，中國(guó)有色金屬工業(yè)迫切需要實(shí)現(xiàn)綠色化。

“近年來，有色金屬工業(yè)在科技方面已經(jīng)取得了很大進(jìn)步，銅冶煉綜合能耗、氧化鋁綜合能耗、鉛冶煉綜合能耗、電解鋅綜合能耗等指標(biāo)都呈明顯下降趨勢(shì)。不過，由于有色金屬工業(yè)的高速發(fā)展，排放比例雖然大幅度減小，但排放量卻依然持續(xù)增大。”邱定蕃表示，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的核心是資源高效利用和污染物最少排放，我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展面臨資源、環(huán)境、能源的制約，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色化是必然的途徑。但是，有色金屬工業(yè)綠色化更需要政、產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，才有可能最終實(shí)現(xiàn)。

“有色金屬工業(yè)綠色化首先要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。中國(guó)的主要有色金屬產(chǎn)量如果繼續(xù)增長(zhǎng)下去，綠色化則很難實(shí)現(xiàn)。我們分析認(rèn)為，‘十三五’期間，有色金屬工業(yè)產(chǎn)量仍將持續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度要明顯低于‘十二五’，大概到2020年～2025年之間，有色金屬工業(yè)的總產(chǎn)量與總能耗將會(huì)進(jìn)入一個(gè)平臺(tái)期，之后開始緩慢下降。”邱定蕃進(jìn)一步說，有色金屬本身價(jià)格就比較貴，企業(yè)生產(chǎn)的積極性也會(huì)高，再加上地方政府重視GDP，所以產(chǎn)能很難下來。因此，必須改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，依靠技術(shù)進(jìn)步，提高投入產(chǎn)出比。

“其次，是節(jié)能減排，減少溫室氣體排放。過去有一個(gè)概念，有色金屬是高耗能行業(yè)，但具體問題應(yīng)具體對(duì)待。對(duì)于鋁來講，生產(chǎn)一噸鋁要消耗3萬多千瓦時(shí)電，其二氧化碳排放量占全行業(yè)的86.19%。因此，要挖掘其二氧化碳減排潛力。而對(duì)于銅、鉛、鋅來講，其主要問題是如何減少污染物排放，挖掘其節(jié)能的潛力。有色金屬節(jié)能減排的側(cè)重點(diǎn)不同，鋁、鎂、硅應(yīng)以降低能耗為主，其次為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源;而銅、鉛、鋅則更應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，其次是節(jié)約資源、降低能耗。”同時(shí)，邱定蕃還提醒，有色、冶金行業(yè)要特別重視有害金屬排放所引起的污染問題，污染一旦造成，各方面都會(huì)付出巨大代價(jià)。

“最后要加強(qiáng)有色金屬的循環(huán)利用。這些年我國(guó)的資源對(duì)外依存度很高，而大量的有色金屬資源存在于城市的垃圾里面。未來城市才是最大的礦山。”邱定蕃認(rèn)為，有色金屬化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高等特點(diǎn)決定了有色金屬循環(huán)利用具備很好的先天條件，但在污染控制與處理、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)等方面還有很多問題需要解決，因此需要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的重視程度，努力提高科技和管理水平，采用先進(jìn)的工藝與裝備，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的管理制度，發(fā)現(xiàn)與加強(qiáng)未知研究。

煤炭工業(yè)：綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)巨大

“全行業(yè)85%虧損，礦業(yè)可以說90%以上虧損，煤炭從土豪變成窮人，綠色轉(zhuǎn)型的壓力非常大。”中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張紹強(qiáng)坦言，煤炭行業(yè)雖然一直以來堅(jiān)持實(shí)踐綠色循環(huán)發(fā)展，但仍受多方因素制約。

“一方面是技術(shù)還需要進(jìn)一步研發(fā)，比如經(jīng)濟(jì)性考慮不足，此外本身廢棄資源品類附加值低，企業(yè)基本上都是虧損，影響了積極性;一方面是綜合利用水平?jīng)]有完全達(dá)到‘十二五’規(guī)劃目標(biāo);另一方面是產(chǎn)業(yè)推進(jìn)速度比預(yù)想要慢得多，受87號(hào)文件等政策的因素影響，對(duì)煤炭行業(yè)‘三廢’利用造成了很大問題。”張紹強(qiáng)透露，煤炭行業(yè)“十三五”規(guī)劃目前仍在研究階段，但從行業(yè)考慮，重點(diǎn)發(fā)展方向大致可以確定為：1.大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)。2.推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型經(jīng)驗(yàn)。3.推動(dòng)煤電和煤化工一體化發(fā)展。4.有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。

張紹強(qiáng)有些許擔(dān)憂地說：“目前國(guó)家制定的一些指標(biāo)相對(duì)超前，比如原煤入選率現(xiàn)在2.5%，5年要提高到80%，煤矸石利用率要不低于80%，這都是很大的挑戰(zhàn)。”