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　　伴隨著經濟下行的壓力，產能過剩的陰影仍在中國蔓延。多個行業深陷過剩泥潭。在傳統的鋼鐵領域，過剩產能率超過30%，中國一家的產能是全球其他國家的總和;在造船行業，有三分之一的企業在停工與半停工中掙扎;即使如風能、光伏、太陽能等新興產業，產能過剩亦未能幸免。

　　這并不是一個新問題。馬克思主義經濟理論的一個核心議題就是，資本主義生產資料私有制與生產的社會化之間存在不可調和的矛盾，必然導致周期性產品過剩和經濟危機。

　　中國自告別計劃經濟、實行市場化改革以來，“過剩”問題亦綿延至今，今天再次成為焦點課題，更多原因在于經濟增速放緩，發展形勢復雜，使這一老問題愈發凸顯。

　　這些年來，為了解決這一問題，各種政策頻出，大到宏觀調控，小到融資門檻限制、產業禁入等，但效果始終不盡如人意。

　　問題的根源在哪里?如果說西方發達國家過度依賴市場調節宏觀調控不足的話，那么中國的問題則是市場在資源配置中的功能仍未充分發揮。

　　長期以來，我們對于政府驅動型經濟模式的依賴，使政府深度參與到經濟運行之中，削弱了市場的調節作用，加上政績刺激下造成的盲目投資、同質化產業規劃等問題日益嚴重，種種問題造成的一個直接后果就是產能過剩。

　　一個鮮明的案例就是光伏產業的無序發展。全國31個省市自治區都把光伏產業列為優先扶持發展的新興產業。在600多個城市中，有50%正在規劃或已經發展光伏太陽能產業，超過100個城市建設了光伏產業基地。到2012年，中國大陸光伏電池產能占全球總產能的63%。又如房地產行業，盡管“空城”、“鬼城”頻現，產能過剩和資源浪費問題人所共知，但這仍然抵擋不住各地如火如荼的房地產發展熱潮。

　　因此，治理產能過剩，實現調結構轉方式的目標，應該回歸到經濟學常識上來，即市場本身具備自我修復功能，在一個健康的市場環境中，任何一個行業都不可能長期過剩，供求關系總會使資源保持在一個相對合理的配置狀態。簡而言之，企業家永遠比政府官員更加明白市場的運行規律，政府減少對經濟不必要的干預就是最好的經濟調控手段。

　　由此觀之，改革關鍵在于消除制約市場發揮資源配置功能的消極因素，更加充分地發揮市場在資源配置中的作用。這就要求政府進一步簡政放權，理清政府和市場的關系和邊界，讓政府的歸政府，市場的歸市場。