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風電過剩問題的核心是產業與消費政策脫節

http://www.sharifulalam.com 2012-06-06 11:39 來源:南方都市報

  國家能源局日前發布通知,提出風電并網情況將作為新項目布局的重要參考指標,風電利用小時數明顯偏低的地區不得進一步擴大建設規模。該通知的出臺,與國內日趨嚴重的“棄風”現象有關。所謂“棄風”,主要是指由于某種原因不能讓風電上網,只能將風機停止發電。

  問題不僅僅是在所謂生產過剩,也不只是電網壟斷,而是中國在風電問題上缺少能系統協調各種政策的決策機制。

  從新能源發展較好的國家來看,其鼓勵新能源設備制造、新能源生產、新能源消費的多種政策都會緊密配合,僅僅在消費領域,就有大量的財政、稅收、補貼、收購等政策在發揮作用。

  反觀國內,在鼓勵新能源消費利用方面的政策不是缺失、就是缺乏配套。這反映了中國的產業政策、能源政策、反壟斷政策等多個領域政策的極不協調,甚至互相打架的現象。這種情況下,國內的新能源產業發展,往往在能源利用環節給比下去了,成為整個產業的“瓶頸”。

  國內新能源產業的發展走上了與其他制造業相似的路子“重制造、輕利用”,最卡脖子的地方就是消費問題,結果在新能源產業中形成了大量的“堰塞湖”。

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