http://www.sharifulalam.com 2012-06-06 11:30 來源:《每日經濟新聞》
6月4日,商務部網站發(fā)布《機電和高新技術產品進出口 “十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”),預計在“十二五”期間,我國機電產品進出口年均增長10%。到“十二五”末,規(guī)模將達到2.5萬億美元。
機電一直是我國外貿的拳頭產品,在全部外貿總額中可占半壁江山。據規(guī)劃透露,在“十二五”期間,我國將加強對重點行業(yè)出口的分類指導,加快重點行業(yè)出口基地和出口基地企業(yè)建設。
商務部相關人士告訴記者,目前在中國外貿領域,特別是占比較大的機電行業(yè)中,如何占據研發(fā)、品牌以及銷售渠道等微笑曲線的上方,而非密集處于下方的加工制造是最核心的問題。
高附加值行業(yè)增速高
上述《規(guī)劃》明確,機電產品出口的質量和檔次將進一步提升,大力促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際化發(fā)展,一般貿易出口中高新技術產品占比進一步提高。《規(guī)劃》發(fā)布了“十二五”時期25個重點行業(yè)各自的進出口主要目標與任務,具體包括汽車、機床、視像設備、摩托車、電子音響、計算機等。
中國機電產品是 “中國制造”的核心,但往往也是低附加值、高耗能產品的代名詞。為此,新規(guī)劃中貫穿著一條結構調整的主線。《每日經濟新聞》記者統計后發(fā)現,與戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關的高附加值行業(yè)出口目標普遍高于傳統行業(yè),航天裝備行業(yè)設定的出口增速最高,到2015年,出口將達到40億美元,年均增長近30%。
每個分項行業(yè)目標都側重“質的提升”。例如在生物醫(yī)藥行業(yè),到2015年,醫(yī)藥產品出口達到700億美元,年均增長約19%,其中高附加值醫(yī)藥產品出口占1/3以上,并從污染較為嚴重、能源消耗較高的大宗原料藥、中間體出口向高端的特色原料藥、藥物制劑、中成藥、生物技術藥物出口方向轉變。
相比之下,傳統優(yōu)勢產業(yè)一般出口目標都比較低,有些還低于機電產品整體10%的出口增速目標。比如在家用電器行業(yè),到2015年,出口預計達到600億美元,年均增長率只有8%。
商務部研究院外貿專家李健告訴《每日經濟新聞》記者,從不同行業(yè)目標高低不同來看,國家更希望由此帶動高附加值產品發(fā)展,而像家電這種傳統產品既有盤子比較大,附加值相對也低,出口增速目標不能設得太高。
此外,“十二五”機電產品將實施更加積極的進口戰(zhàn)略。重點抓好清潔能源、高檔數控機床、船舶、鐵路機車、汽車、航空、通訊以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)等具有突破性帶動作用產業(yè)的引進消化吸收再創(chuàng)新工作。
“擴大機電進口也是源于國內旺盛的需求。”李健說,我國正處于工業(yè)化中期,需要擴大投資和更新設備,加大進口有利于相關產業(yè)升級。
瞄準新興市場國家
從5月結束的廣交會細分市場情況看,中國與歐美傳統市場成交額明顯下滑,歐債危機對中國出口的影響仍在持續(xù)發(fā)酵。相較而言,與拉美、東盟等新興市場成交額增勢明顯,與金磚國家成交增長11%,其中與印度成交額增長最快,達60.5%。
新發(fā)布的《規(guī)劃》指出,機電產品出口要推動市場結構從以傳統市場為主向多元化市場轉變。鞏固歐美日傳統市場,大力開拓新興市場。“努力將對發(fā)展中國家新興市場的出口占比提高到40%,增量占比提高到65%以上。”
李健分析說,歐美國家在家電等機電產品消費已經相對飽和,而新興市場國家仍在快速發(fā)展期,對機電消費品和工業(yè)設備均有較大需求。中國有些低端機電產品和很多發(fā)展中國家趨同,但也有很多產品非常具有競爭力,而且我們也逐步向高端產業(yè)靠攏,不斷提高核心競爭力。
規(guī)劃還有這樣的表述:鼓勵有實力的企業(yè)加大對重點市場投資,建廠設點,擴大海外生產規(guī)模,貼近銷售市場,帶動產品、技術和服務出口。
“我們需要鼓勵機電企業(yè)‘走出去’,到新興市場設廠。”李健說,這既可以帶動當地就業(yè),提升品牌認可度,也有利于擴大我國出口,如果從整機出口轉至核心零部件出口,不僅可以優(yōu)化配置,而且出口附加值也能增加。
除拓展新興市場國家外,作為加工貿易大戶,《規(guī)劃》還提出,推動加工貿易企業(yè)向產業(yè)鏈高端延伸,向中西部地區(qū)有序轉移,中西部加工貿易占比從4%提高到10%。
在李健看來,加工貿易占中國貿易比重超過40%,沿海低勞動力成本優(yōu)勢逐漸衰減,農民工回流使得產業(yè)向中西部轉移必不可少,而且往往大項目轉移能帶動相關配套產業(yè)隨之而去,可以強化承接地工業(yè)基礎。