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　　國務(wù)院日前正式印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》，對(duì)“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)等加以明確。19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了輕工業(yè)、紡織工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、化纖工業(yè)、制糖行業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。分析人士認(rèn)為，目前我國工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新階段，面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力非常迫切：轉(zhuǎn)型升級(jí)如能加快推進(jìn)，就能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入良性發(fā)展軌道；如果行動(dòng)遲緩，不僅資源環(huán)境難以承載，而且會(huì)錯(cuò)失重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。上述一系列規(guī)劃的密集發(fā)布，意味著我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)打響。

　　醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%

　　工業(yè)和信息化部昨日發(fā)布《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。其中提出，“十二五”期間，以加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)由大變強(qiáng)。

　　醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，主要包括化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設(shè)備等。

　　規(guī)劃提出，在“十二五”期間，我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展目標(biāo)包括總產(chǎn)值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%等。

　　產(chǎn)業(yè)集中度也將提高。規(guī)劃提出，到2015年，銷售收入超過500億元的企業(yè)達(dá)到5個(gè)以上，超過100億元的企業(yè)達(dá)到100個(gè)以上，前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上。在基本藥物方面，主要品種銷售前20位企業(yè)要占80%以上市場份額。

　　調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)也是目標(biāo)之一。規(guī)劃稱，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組。支持研發(fā)和生產(chǎn)、制造和流通、原料藥和制劑、中藥材和中成藥企業(yè)之間的上下游整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源配置效率。

　　值得關(guān)注的是，隨著化學(xué)新藥創(chuàng)制難度增大，生物技術(shù)藥物逐步成為創(chuàng)新藥物的重要來源。規(guī)劃稱，預(yù)計(jì)到2020年，生物技術(shù)藥物占全部藥品銷售收入的比重將超過三分之一。

　　2010年10月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，其中將培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，生物醫(yī)藥被列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。

　　生物醫(yī)藥也是規(guī)劃明確要重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域之一。規(guī)劃提出，“緊跟世界生物技術(shù)發(fā)展前沿，結(jié)合國內(nèi)疾病防治需要，加快發(fā)展人源化/人源單克隆抗體藥物、疫苗、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物，積極開展核酸藥物、基因治療藥物、干細(xì)胞等細(xì)胞治療產(chǎn)品的研究，突破生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，搶占世界生物技術(shù)藥物制高點(diǎn)。”

　　紡織工業(yè)形成具有國際影響力品牌5-10個(gè)

　　工業(yè)和信息化部19日發(fā)布《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十二五”期間，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長8%。至“十二五”末全行業(yè)出口總額達(dá)到3000億美元。

　　原材料價(jià)格大幅波動(dòng)、生產(chǎn)成本一路飆升、國際市場競爭激烈等一系列因素疊加，使得擁有勞動(dòng)密集、出口比重大等特點(diǎn)的紡織行業(yè)在“十二五”期間面臨不小挑戰(zhàn)。

　　同時(shí)，紡織工業(yè)作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，將在增加就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題和促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　為此，規(guī)劃提出，“十二五”期間，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長8%。至“十二五”末全行業(yè)出口總額達(dá)到3000億美元，年均增長7.5%。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)保持在2000萬人左右。

　　規(guī)劃還要求，紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。至“十二五”末，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費(fèi)量的比例達(dá)到48:27:25。創(chuàng)新能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，掌握一批高新技術(shù)纖維開發(fā)應(yīng)用和先進(jìn)紡織裝備研發(fā)制造核心技術(shù)，棉紡、化纖和服裝等行業(yè)主流工藝、技術(shù)和裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　“十二五”期間，將更加注重紡織行業(yè)的品牌建設(shè)，形成具有國際影響力的品牌5-10個(gè)，年銷售收入超過百億元的品牌企業(yè)50家，品牌產(chǎn)品出口比重達(dá)到25%。在節(jié)能減排方面，單位工業(yè)增加值能源消耗比2010年降低20%，主要污染物排放比2010年下降10%。初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系，再利用紡織纖維總量達(dá)到800萬噸左右。

　　此外，工信部昨天還發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。其中提出，“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量達(dá)到1290萬噸左右，年均增長9.5%，行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬億元左右，年均增長15%。

　　工信部表示，將出臺(tái)具體措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)用紡織品，淘汰落后產(chǎn)能，防止低水平重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　船舶工業(yè)海工裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)2000億元以上

　　工信部日前發(fā)布《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十二五”時(shí)期我國船舶工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，其中包括：環(huán)渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲造船基地成為世界級(jí)造船基地，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，前10家造船企業(yè)造船完工量占全國總量的70%以上；海洋工程裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到2000億元以上，國際市場份額超過20%。

　　規(guī)劃指出，“十二五”時(shí)期，船舶工業(yè)將進(jìn)入由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　規(guī)劃提出了“十二五”船舶工業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。一是科技綜合實(shí)力躍居世界前列。主流船型綜合競爭力顯著提升，形成50個(gè)以上滿足最新國際規(guī)范要求、引領(lǐng)國際市場需求的知名品牌產(chǎn)品；全面突破高技術(shù)船舶的關(guān)鍵技術(shù)，海洋工程裝備設(shè)計(jì)制造能力進(jìn)入世界前列等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。環(huán)渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲造船基地成為世界級(jí)造船基地，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，前10家造船企業(yè)造船完工量占全國總量的70%以上；海洋工程裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到2000億元以上，國際市場份額超過20%；形成若干具有較強(qiáng)國際競爭力的品牌修船企業(yè)；2015年船舶工業(yè)銷售收入達(dá)到12000億元，出口總額超過800億美元。三是效率、效益顯著提升。工業(yè)增加值率較“十一五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高15%；船舶工業(yè)全面建立現(xiàn)代造船模式，數(shù)字化造船能力明顯提高。四是配套能力和水平大幅提高。船舶配套業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元，

　　主流船型本土化船用設(shè)備平均裝船率達(dá)到80%以上，形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌產(chǎn)品。

　　規(guī)劃還確定了造船業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、船舶配套業(yè)、修船業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局，并明確了船舶制造和修理業(yè)、船舶配套業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向和重大創(chuàng)新項(xiàng)目。為保證規(guī)劃順利實(shí)施，國家將從加大科技創(chuàng)新投入、完善財(cái)稅金融支持政策、促進(jìn)交流與合作、強(qiáng)化行業(yè)管理等方面給船舶工業(yè)發(fā)展提供保障。

　　化纖工業(yè)增加值年均增長8%

　　昨日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《化纖工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十二五”化纖工業(yè)的市場需求仍有一定增長空間，工業(yè)增加值的年均增長目標(biāo)為8%。

　　規(guī)劃提出，“十二五”期間，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展，化纖工業(yè)作為紡織品服裝的原料產(chǎn)業(yè)也將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，我國化纖及其制品憑借較為明顯的國際競爭優(yōu)勢，國際市場還有繼續(xù)擴(kuò)大的空間。同時(shí)，隨著國內(nèi)人民生活水平進(jìn)一步改善和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快推進(jìn)，也將直接拉動(dòng)化纖產(chǎn)品消費(fèi)的增加。

　　工信部有關(guān)人士介紹說，“十二五”期間，我國紡織纖維加工量將增加1000萬噸以上，但受土地資源所限，糧棉爭地、城鄉(xiāng)爭地矛盾日漸突出，棉花等天然纖維難以滿足紡織工業(yè)發(fā)展需要，纖維消費(fèi)量增長仍將主要依靠化纖的增長來支撐，化纖仍將是“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展最主要的原料保障。

　　規(guī)劃提出，到2015年，化纖產(chǎn)能達(dá)到4600萬噸，產(chǎn)量4100萬噸，化纖占紡織纖維加工總量比例達(dá)到76%左右，化纖工業(yè)增加值年均增長8%。

　　規(guī)劃還要求，提高差別化纖維品種比重，滿足差異化、個(gè)性化需求。到2015年，化纖差別化率提高到60%以上；高檔面料及制品用化纖自給率達(dá)到85%；產(chǎn)業(yè)用化纖比例達(dá)29%；以彌補(bǔ)棉花不足為主要目標(biāo)的高仿真、超仿真纖維占化纖總產(chǎn)量的15%。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2015年，行業(yè)內(nèi)年銷售收入超過50億元的大企業(yè)集團(tuán)達(dá)到50家，其中，超過100億元的大企業(yè)集團(tuán)20家，突破500億元的大企業(yè)集團(tuán)5家，綜合實(shí)力達(dá)到國際領(lǐng)先水平，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。

　　為保障規(guī)劃的順利實(shí)施，主管部門將加強(qiáng)化纖及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃研究，與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄做好銜接，組織制修訂行業(yè)市場準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；適時(shí)增列化纖新產(chǎn)品關(guān)稅稅目，適時(shí)適度調(diào)整化纖及其原料進(jìn)口關(guān)稅稅率；研究完善高污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機(jī)制和保障措施，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。

　　馬鈴薯加工業(yè)培育20家有較強(qiáng)競爭力企業(yè)

　　工信部昨日發(fā)布的《馬鈴薯加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，規(guī)模化馬鈴薯加工企業(yè)達(dá)200家以上，培育20家具有較強(qiáng)競爭力的、銷售收入達(dá)3億元以上的馬鈴薯加工企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造2-3個(gè)分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、銷售收入達(dá)10億元以上的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，“十二五”期間，我國馬鈴薯國際化自主品牌建設(shè)也將提速。

　　規(guī)劃提出，我國將鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和品牌知名度，培育3-5個(gè)在國際市場上具有一定知名度和競爭優(yōu)勢的自主品牌，提升我國馬鈴薯加工企業(yè)的綜合競爭力。

　　在具體發(fā)展目標(biāo)上，規(guī)劃指出，到2015年，馬鈴薯種植面積達(dá)到800萬公頃，單產(chǎn)達(dá)到18.75噸/公頃，總產(chǎn)量達(dá)到1.5億噸，脫毒馬鈴薯種植面積占總種植面積的50%以上，內(nèi)蒙古、甘肅、黑龍江等馬鈴薯加工集中區(qū)域的專用薯種植比例達(dá)20%以上；馬鈴薯加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，利稅45億元，年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯1400萬噸。

　　在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，高附加值馬鈴薯產(chǎn)品比重在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中比例將明顯提升。例如，到2015年，馬鈴薯淀粉產(chǎn)量達(dá)到90萬噸，高附加值馬鈴薯精深產(chǎn)品產(chǎn)量占比由2010年的45%提高到50%等等。

　　然而，盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是行業(yè)發(fā)展瓶頸同樣顯而易見。據(jù)悉，我國馬鈴薯還面臨著發(fā)展水平有待提高、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)薄弱、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。

　　為了促進(jìn)我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，規(guī)劃提出，將在強(qiáng)化原料供應(yīng)保障、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、完善質(zhì)量體系建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等六個(gè)重點(diǎn)任務(wù)上進(jìn)行突破。

　　具體來看，“十二五”期間，我國將加大對(duì)馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展“公司+基地”的經(jīng)營模式，逐步實(shí)現(xiàn)馬鈴薯種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作；鼓勵(lì)跨區(qū)域整合，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，建立完善的原料供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作體系；加快淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高馬鈴薯精深加工產(chǎn)品的比例，加大高附加值、高技術(shù)含量新型產(chǎn)品的推廣力度等。

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   在配套政策措施上，規(guī)劃指出，我國將加大中央和地方財(cái)政支持力度，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及商業(yè)銀行對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和貸款條件的馬鈴薯加工項(xiàng)目和企業(yè)技術(shù)改造提供信貸支持，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信好、效益佳的企業(yè)優(yōu)先安排貸款；支持符合條件的馬鈴薯工業(yè)企業(yè)通過在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式拓寬融資渠道，募集生產(chǎn)經(jīng)營資金。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)經(jīng)營規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，遵循資源配置和市場規(guī)律，實(shí)施企業(yè)兼并重組，加快建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，明確淘汰標(biāo)準(zhǔn)，量化淘汰指標(biāo)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　輕工業(yè)增加值年均增長9%

　　昨日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十二五”期間，全部輕工業(yè)增加值年均增長9%，生產(chǎn)要素配置進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高。

　　“十二五”時(shí)期，我國將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城鎮(zhèn)化率也將不斷提高，這將為輕工業(yè)發(fā)展提供重大機(jī)遇。同時(shí)，輕工業(yè)發(fā)展還面臨國際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜、低成本優(yōu)勢逐步弱化、資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)等諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　規(guī)劃提出，“十二五”期間，全部輕工業(yè)增加值年均增長9%，生產(chǎn)要素配置進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高。這意味著“十二五”期間，輕工業(yè)將成為工業(yè)發(fā)展的重要支柱。在18日發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》中，全部工業(yè)增加值年均增長目標(biāo)被確定為8%，較輕工業(yè)的增長目標(biāo)低一個(gè)百分點(diǎn)。

　　規(guī)劃還提出，“十二五”期間，輕工行業(yè)主要商品出口額年均增長7.5%，培育出口競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高對(duì)外貿(mào)易水平。

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，相關(guān)部門將不斷完善鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，逐步調(diào)整不利于消費(fèi)增長的有關(guān)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。落實(shí)國家節(jié)能、環(huán)保、安全等方面的相關(guān)政策，引導(dǎo)節(jié)能型家電、健康家具、高效照明產(chǎn)品、綠色無汞電池等產(chǎn)品的消費(fèi)。

　　規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)，支持企業(yè)加強(qiáng)面向農(nóng)村市場的售后服務(wù)體系建設(shè)，深入開拓農(nóng)村市場。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，研究促進(jìn)文體、休閑產(chǎn)品等新興消費(fèi)的政策措施。

　　在輕工業(yè)的諸多子行業(yè)中，國信證券分析師李世新認(rèn)為，在2012年內(nèi)需刺激政策的作用下，輕工必需消費(fèi)品值得關(guān)注。

　　制糖行業(yè)開工率不足50%企業(yè)將遭淘汰

　　工信部昨日發(fā)布《制糖行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。其中提出，未來五年制糖業(yè)要提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)和支持食糖主產(chǎn)省區(qū)的骨干制糖企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組。此外，為了實(shí)現(xiàn)全行業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)，規(guī)劃還提出，要逐步淘汰開工率不足50%，日處理甘蔗能力小于1000噸、甜菜能力小于800噸的制糖企業(yè)。

　　分析人士指出，上述舉措將加快行業(yè)整合，對(duì)大型制糖企業(yè)是利好。

　　規(guī)劃提出，“十二五”期間，制糖行業(yè)發(fā)展要以保障食糖基本自給為目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，逐步改善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，維護(hù)食糖生產(chǎn)和市場供給的基本穩(wěn)定。

　　“十二五”制糖行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：食糖年產(chǎn)量1600萬噸左右；食糖年生產(chǎn)能力達(dá)到1800萬噸；日處理糖料能力達(dá)到121萬噸，其中，日處理甘蔗糖料能力105萬噸，日處理甜菜糖料能力16萬噸；廠均日處理糖料能力提高到4500噸；甘蔗糖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗低于5噸/百噸糖料；甜菜糖標(biāo)準(zhǔn)煤消耗低于6噸/百噸糖料；化學(xué)需氧量排放總量比2010年下降10%。

　　未來五年，鼓勵(lì)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能將成為制糖行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　規(guī)劃提出，重點(diǎn)穩(wěn)定和發(fā)展廣西、云南、海南等主產(chǎn)省區(qū)甘蔗糖及新疆、黑龍江、內(nèi)蒙等主產(chǎn)省區(qū)甜菜糖的生產(chǎn)，促進(jìn)甘蔗糖、甜菜糖協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，要繼續(xù)實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持食糖主產(chǎn)省區(qū)的骨干制糖企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍。推動(dòng)品牌建設(shè)，提升品牌價(jià)值和效應(yīng)，加快發(fā)展擁有國際知名度和核心競爭力的大型企業(yè)。

　　為確保“十二五”期間全行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要加快淘汰落后產(chǎn)能，并列出具體目標(biāo)。未來五年，要逐步淘汰開工率不足50%，日處理甘蔗能力小于1000噸、甜菜能力小于800噸的制糖企業(yè)。

　　在扶持政策方面，規(guī)劃提出，加大財(cái)政支持力度充分利用現(xiàn)有財(cái)政政策及資金渠道，對(duì)制糖企業(yè)、原糖加工企業(yè)的技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、自主品牌建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。

　　加大對(duì)糖料生產(chǎn)專用設(shè)備購置的支持力度，通過農(nóng)機(jī)合作社的形式逐步推廣，以機(jī)械投入帶動(dòng)糖料主產(chǎn)區(qū)的規(guī)模種植和機(jī)械化生產(chǎn)。

　　此外，規(guī)劃還提出，加快對(duì)制糖企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)范的修訂，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

　　東吳期貨白糖分析師裴潔對(duì)筆者表示，通過兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，大量弱小企業(yè)會(huì)被淘汰，有利于行業(yè)整合，在這個(gè)過程中大型制糖企業(yè)將受益。

　　此外，上述舉措對(duì)白糖期貨也會(huì)有一定支撐。事實(shí)上，自元旦以來，白糖期貨表現(xiàn)不俗，迄今累計(jì)漲幅已經(jīng)超過10%。

　　裴潔表示，《制糖行業(yè)“十二五”規(guī)劃》和此前出臺(tái)的《食品工業(yè)“十二五”規(guī)劃》均強(qiáng)調(diào)食糖自給為主，這將減少國際市場對(duì)國內(nèi)期貨市場的影響。