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2009年8月3日，內(nèi)蒙古錫林浩特一處風(fēng)電基地風(fēng)力發(fā)電機(jī)正在發(fā)電。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山10月19日在2011北京國際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)開幕式上表示，要解決目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的問題，需要在電力體制改革等方面做出努力。

　　“中國的電力行業(yè)總體上實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，但電力系統(tǒng)運(yùn)行仍以計(jì)劃為主，地方政府對發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)制定計(jì)劃，輸配售沒有分開，電網(wǎng)企業(yè)與調(diào)度企業(yè)的一體化，很難做到公平公正”史立山表示，“電價(jià)應(yīng)該能夠反映供求關(guān)系，反映環(huán)境成本，調(diào)度原則也要透明。”

　　在談到并網(wǎng)困難時(shí)，史立山表示，“規(guī)模化發(fā)展在并網(wǎng)運(yùn)行方面遇到新的困難，既有技術(shù)原因也有管理問題，更重要的是經(jīng)濟(jì)性的問題，還需要很長時(shí)間的努力。”

　　在史立山看來，近五年來中國風(fēng)電的快速發(fā)展得益于《可再生能源法》提出的優(yōu)惠電價(jià)政策和全社會(huì)分?jǐn)傉撸才c電力系統(tǒng)已有的備用容量密切相關(guān)。但隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，風(fēng)能資源豐富地區(qū)的電力系統(tǒng)備用已經(jīng)基本用完，這成為當(dāng)?shù)仫L(fēng)電發(fā)展的一大制約。

　　史立山指出，中國政府目前對于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的政策支持主要是在價(jià)格和風(fēng)電建設(shè)方面，對電網(wǎng)和消費(fèi)者尚沒有要求。在制定發(fā)展目標(biāo)、相關(guān)稅收政策和強(qiáng)制性的消費(fèi)配額政策方面還應(yīng)進(jìn)行完善。

　　在中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路上，史立山表示，在沿著“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的思路推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展的同時(shí)，還將更加重視中東部地區(qū)分散式風(fēng)電的開發(fā)，積極開展海上風(fēng)電的試驗(yàn)示范。

　　“最近中國風(fēng)電設(shè)備發(fā)生事故比較多，暴露了行業(yè)快速發(fā)展中的問題和行業(yè)管理的不足，很多問題現(xiàn)在是在重復(fù)的發(fā)生。”史立山對近期國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備事故頻發(fā)做出評論評論，同時(shí)表示將對風(fēng)電企業(yè)發(fā)生的問題，例如重要部件的更換和各類事故，建立報(bào)告制度并定期公布，并逐步建立評價(jià)體系。