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    起步：從服務軍工轉向發展產業

   計算機研制從專用、軍用開始

   1978年，黨的十一屆三中全會確立了“解放思想、實事求是”的指導思想，提出了把全黨工作的重點轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來，中國從此走上了改革開放之路。

   同樣在1978年，經國務院批準，我國計算機業在經歷了長達20年的為國防建設服務，以滿足“兩彈一星”等重點軍工領域應用需求的科研型發展階段后，開始著手組建國家電子計算機工業總局。我在這一年調到部機關工作，整整30年伴隨著我國計算機、軟件與應用、信息服務業的改革開放與發展一路同行。在從計劃經濟向市場經濟過渡的實踐中，我國計算機業幾代人努力推動產業與信息技術應用融合發展，歷盡磨難、艱苦創業、拼搏奮進、茁壯成長，不斷創造著計算機信息產業的輝煌。

   從1956年新中國制定《十二年科學發展規劃》開始，我國計算機業在國外技術封鎖、設備封鎖的條件下艱難起步，至今已半個世紀有余。在最初發展的20年間(1958年至1978年)，我們主要以軍用、專用計算機研制為主，面向軍工和科學計算的需要，圍繞國家“兩彈一星”等尖端武器研制，服務于“三抓工程”，以解決特定領域的需求為重點，開創了計算機研制面向實際工程應用的先河。

   成立總局推動產業化

   1979年國家電子計算機工業總局(以下簡稱總局)的成立，使我國計算機作為一個獨立的產業門類脫穎而出，以服務于“四個現代化建設”為目標，走上了規模化、產業化的發展道路。1980年國家電子計算機工業總局首先明確了以“抓應用、促發展”作為我國計算機產業發展的總方針，率先確立了計算機產業的發展要面向市場、以用立業的市場觀念，從而加快了我國計算機產業的初創進程。在總局機構中，專設了“軟件處”和“應用服務處”，在30年前能對產業結構有這樣的認識還是非常超前的。1978年在籌建總局時，工作人員來自“五湖四海”，從在京直屬企事業單位、地方國企和院所調來了一批優秀干部，為我國計算機產業的初創和發展奠定了人才基礎。

   我國自主開發的國產DJS100系列和200系列計算機研制成功，開始提供給社會各界使用，同時培養了一大批計算機科技與應用人才，當時郭平欣、陳力為等專家院士以及電子工業部15所、32所等都是我國系列計算機設計的參加者。我們通過“748工程”牽頭組織北京大學王選、中科院長春光機所孫衛東、郵電部杭州522廠孔照元，以及電子工業部山東濰坊計算機廠向陽等同志，共同設計開發了計算機激光照排系統，結束了我國印刷行業鉛與火的時代，迎來了光與電的技術變革。這支優秀的團隊是我國計算機中文信息處理技術的開拓者和最早的應用者。部主管的這一項目也兩次榮獲國家科技進步特等獎，這是我國計算機業為傳統產業利用新技術進行改造升級的首創之舉和成功典范。

   確定通用計算機發展方向

   1979年總局成立后，我們組織了我國通用計算機的“選型”工作，同時會同國防工辦和國防科工委進行了軍用計算機選型，具體工作由我承擔，并組織原電子工業部15所、32所、738廠等單位參與其中。我們在充分調研、分析、論證的基礎上解放思想、實事求是，提出了走與國際主流機型相兼容的對外開放之路。當時，電子工業部和航天部分別提出了選型意見，經各界專家充分論證，國家最終確認了電子工業部提出的“兩小”(仿NOVA機和PDP/VAX機)、“兩微”(與英特爾和摩托羅拉相兼容)作為我國通用計算機重點發展型號系列，從而確立了我國通用微型機和小型機的發展要與國際主流計算機兼容，要能實現互聯互通互操作和共享資源，走與國際機型兼容和開放發展的道路。

   事后證明，產業發展方針及技術政策的正確決策對推動產業健康持續發展是極為重要的，與國際機型兼容、開放發展是正確的戰略選擇。總局根據市場需求還確立了優先發展微型計算機產品的重點方向，使我國計算機業結束了長達20年的萌芽期，真正走上了產業化的道路。總局及時組織了主流系列計算機的研制與規模生產，并根據重點行業用戶的需要，配以豐富的支撐與應用軟件，將其廣泛應用于國民經濟各部門，服務于各行各業的發展。

  初創：集中資源合理調配干大事

   集中資源打造產業鏈

   20世紀80年代的改革開放給我國計算機產業帶來了勃勃生機。我們認識到并開始強調計算機的發展要國際化，堅持出口導向，希望更多地了解國際社會及全球IT技術發展的趨勢，提高我們工作的起點。作為我國IT行業主管部門，時任總局副局長的郭平欣及時提出“要充分利用國內外兩種資源，面向國內外兩個市場”、“提高國際市場競爭力，在夾縫中求生存”的開放政策，堅持“引進、消化、吸收、創新”的發展策略。

   為加快產業建設，1981年國家電子計算機工業總局又回到電子工業部，成立了計算機工業管理局，把產、供、銷、人、財、物集中統一調控。在當時的大環境中，新機構有利于集中資源、合理調配干大事，也有效地加快了產業的規模化發展。從20世紀80年代初，我們在抓國產0500、 0600系列微型計算機和DJS100、200系列小型計算機發展的同時，又著手建立覆蓋全國的計算機信息服務體系，更加強調軟件與硬件并重；強調要以應用和市場需求為龍頭，實現“一條龍”，打造完整產業鏈，引導全行業大力發展軟件與信息服務業。

   在這一時期，我們組建了中國計算機服務公司、中國計算機系統工程公司、中國軟件技術公司、中國機房設施公司和中國計算機租賃公司等，推動產業結構從單純的計算機硬件制造發展到軟件、應用、信息服務業三業并重，軟硬件協調發展，產業與應用相結合的較為完整的計算機信息產業；同時啟動了包括咨詢、服務、培訓、維修等在內的、覆蓋全國的“一體四網”，即計算機信息服務體系建設。

   在20世紀80年代期間，計算機工業管理局還牽頭組建了中國計算機協會、中國軟件行業協會、中國計算機用戶協會，以及橫跨20多個部門的中國信息產業商會，高度重視和發揮行業組織和中介機構的作用，在政府、企事業單位和廣大用戶之間發揮著橋梁紐帶作用。

   信息技術向傳統產業滲透

   1984年11月，國務院批轉“電子振興領導小組”《關于我國電子和信息產業發展戰略的報告》中指出，要把電子和信息產業的服務重點轉移到為發展國民經濟、為四化建設、為整個社會生活服務的軌道上來；必須把電子和信息技術在社會各個領域中的應用放在首位；電子工業的發展要轉移到以微電子技術為基礎，以計算機和通信裝備為主體的軌道上來；要充分利用國內和國外兩種資源，面向兩個市場，學會兩套本領，不斷增強我國自主開發創新的能力。1984年電子工業部計算機工業管理局又更名為計算機與信息局，這不僅僅是司局名稱的改變，更是從發展思路上強調了軟件與應用、信息與服務的重要性。

   為加強計算機推廣應用工作，從1984年開始，在財政部、中國人民銀行的支持下，電子工業部專門設立了支持計算機應用的《國家倍增計劃》項目，安排了專項貸款資金支持計算機應用，進一步強調計算機與信息技術應用對我國傳統產業改造、結構調整和企業升級，以及對國民經濟各行各業發展的滲透、加速和倍增效應。

   “七五”期間，我們會同有關部門組織了12個重大計算機信息系統工程建設，覆蓋了銀行、電信、鐵道、能源、石油物探、外貿、冶金、鋼鐵、機械、民航等眾多領域。我們組織骨干企事業單位，積極參與了國家12個重大計算機信息系統工程的建設。與此同時，時任國家經委副主任的朱基同志親自掛帥成立了兩委(經委、科委)、兩部(電子工業部、機械部)、一辦(國務院電子應用辦)共同組成的“聯合辦公室”，主抓計算機應用工作。“聯合辦公室”先后抓了應用微型計算機對全國舊機床進行數字化改造，爐窖改造和CAD技術普及應用等專項應用工程，取得了明顯的經濟與社會效益。我國計算機業界在計算機推廣應用、CAD及計算機輔助工程技術推廣應用中都做了大量工作。

   通過這些工作，使原電子工業部真正成為“國民經濟各行各業的裝備部”和“人民物質文化生活的服務部”；充分發揮著計算機與電子信息技術無所不在、無時不有、最為廣泛的滲透性和它與應用部門、行業間的巨大凝聚力和親合力。在這一時期，相關產業部門組織研制出與國際相兼容的主流180系列小型機，主要服務于電力、通信、鐵路、冶金、石油、石化、鋼鐵、水利、金融、醫療、教育、軍用等領域，引導更多IT企業從事軟件與應用、系統集成及解決方案提供，積極發展信息服務業。1988年機電部的成立既是國務院機構改革的產物，也是國家領導為強調計算機與應用的結合，突出機電一體化的產物。

   成長：寬松環境促產業加速發展

   “金”系列工程帶動十萬產業大軍

   1993年新的電子工業部重新組建，計算機司再次更名為“計算機與信息化推進司”，這又是一次重大的觀念轉變，計算機新的發展方向及重點工作任務得以確立。1993年由電子工業部牽頭，先后啟動了“金橋工程”、“金卡工程”與“金關工程”，在1994年初啟動了“金稅工程”，明確提出了我國國民經濟信息化的戰略目標，多次呈報、建議黨中央、國務院做出戰略抉擇。與此同時也把我國電子工業從單純的工業制造業轉向了硬件、軟件、應用、服務并重發展的新興電子信息產業，并把計算機應用提高到推進國家信息化建設和推動跨部門的國家信息化重大工程建設的高度。1993年電子工業部牽頭組織實施的首批“金”系列四個信息化重大工程，不僅為解決當時困擾中央領導的金融、財稅、外貿出口等問題提供了有效的信息技術手段，也為我國信息產業發展開辟了廣闊的新興市場，更為重要的是從此拉開了中國信息化建設的序幕，使我國在繼續完成農業機械化和工業自動化的同時，不失時機地抓住信息化革命的新機遇，成功實踐了工業化和信息化融合發展。

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   首批啟動的國家信息化重大工程———“四金”工程以建立國家統一的經濟信息網絡為基礎設施，首先為金融電子化、稅收征管現代化、海關外貿電子商務化奠定了堅實基礎，提供了有力的技術支撐和服務，同時把電子工業從以自身發展為目標，提升到為國家經濟及社會全面、協調、可持續發展服務的層面。從此電子信息產業更加任重道遠，不僅要加快自身發展，還要努力提高信息產業對國民經濟與社會發展、國家宏觀發展全局的貢獻度和支撐能力。為支持國家金卡工程建設，我們組織企事業單位，積極研發自動柜員機ATM及各類POS機，新組建了華旭智能卡和金融自動化設備等公司，從無到有、從小到大，自主創建了中國智能卡產業。至今這支新生的產業隊伍有近3000家企業，10多萬產業大軍，支撐著國內智能卡市場 85%的份額，為推動IC卡在各行業的應用發揮了重要作用。部還組建了國家信息化工程總體研究中心，為了解金卡工程建設提供了信息服務平臺和技術支撐，先后成立了國家智能IC卡產品檢驗中心、信息安全產品檢測中心以及RFID電子標簽產品檢測認證中心等機構，努力服務于各行各業的廣大用戶。

   出臺系列政策促進發展

   實踐證明，計算機與信息技術是當今最有潛力的高新技術手段，廣泛推廣計算機與信息技術應用對我國國民經濟發展、社會進步和百姓生活質量提高成效顯著。正因為此，20世紀90年代后期，黨中央、國務院明確提出“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”，以及“優先發展信息產業，大力推廣信息技術應用，走新型工業化道路，促進社會生產力跨越式發展”等一系列重大戰略方針。2000年國務院出臺了支持我國軟件與集成電路產業發展的18號文件，以及1999年出臺的“為創建我國移動通信產業及支持通信運營業發展”的國務院5號文件。使我國電子信息產業如虎添翼，產業發展環境明顯改善，從而實現了持續、快速、健康發展。當今我國電子信息產業規模已躍居全球第二位，在國內信息產業已成為我國國民經濟第一支柱產業，年銷售額及電子信息產品出口額都穩居全國各工業門類之首，并為國家綜合國力的提高及在新世紀的全面、可持續發展作出了信息產業的重要貢獻。

   伴隨著國家改革開放的進程，我國計算機產業在20世紀90年代初率先進入市場經濟。1994年國家取消了對計算機產品的進口審查制度，計算機產業發展失去了國家政策保護，使初創中的我國計算機產業受到重挫，但同時也使我國計算機產業率先投入到全球開放的市場大潮中經風雨、見世面。實踐使我們認識到必須在更高層面上尋求國際合作，實現互利共贏。一時間業內外對這一政策的取向提出不少異議，但此后的實踐證明了：對外開放與國際合作、互利互惠和共同發展是正確選擇，它推動我國計算機產業在整個信息產業中最早開放，成功走上了國際化發展道路。“九五”、“十五”的十年間，我國計算機產業步入快速發展的新階段。我國計算機業獲得了更為寬松的發展環境，信息技術應用與國家信息化建設開辟的廣闊市場及應用需要與日俱增，直接哺育著計算機和軟件產業茁壯成長。產業始終保持持續快速、健康發展，成為信息產業內增長最快的產業門類之一。企業的自主創新能力不斷增強，產業規模和國際化發展邁上新臺階。全行業對國家經濟、社會發展和提高百姓生活質量的貢獻度和作貢獻的能力進一步加強。

   近十年：整體實力全面提升

   成為信息化建設主力軍

   我們不會忘記近十年來產業取得的如下發展：

   ——— 計算機產品的產量居世界首位。我國計算機產業成為拉動電子信息產業增長、推動國家信息化建設的主力軍。2008年上半年，我國生產微型計算機6649萬臺，同比增長23.2%，其中筆記本電腦4798.8萬部，同比增長33.3%，占微型計算機的比重達72%；2008年上半年筆記本電腦出口額347.1億美元，同比增長32.8%。

   ——— 軟件產業增勢明顯。軟件是信息技術應用與國家信息化建設的基石，2008年上半年完成銷售收入1099.1億元，同比增長32.4%。在中國軟件產業收入構成中，軟件信息服務增長最快，1-7月累計完成收入780.8億元，同比增長44.7%，占軟件業比重為18.5%。其中軟件出口及外包服務收入89億元，同比增長88%；軟件產品收入1821.7億元，同比增長31.2%，占軟件業的比重為43.4%；系統集成收入879億元，同比增長27.6%；嵌入式系統軟件完成收入599.8億元，同比增長32.1%；軟件出口49.5億美元，同比增長45%。軟件企業數量和質量不斷提高，軟件基地發展迅速，特別是11個國家軟件產業基地和6個國家軟件出口基地發展迅速，軟件基地的收入之和已占全國軟件產業總銷售收入的75%以上。

   ——— 技術創新取得積極進展。國家出臺了18號文件等產業政策，產業自主創新能力得到顯著提升。“中國芯工程”取得了顯著成效，集成電路產業群形成，IC設計水平達到65-90納米，新建的IC生產線形成了產業規模，大生產工藝達到0.13μm，產品技術水平明顯提升；我部支持并組織的北京中芯微電子和上海展訊公司研發的數字圖像處理芯片和TD-SCDMA移動通信3G核心芯片先后榮獲國家科技進步一等獎。中文Linux、第三代移動通信、集群通信、數字影像、數字視聽、數字化3C產品、智能卡等研發和產業化成效明顯，涌現出一批具有自主知識產權的核心技術和產品，與國際先進水平的差距在逐步縮小。

   ——— 企業“走出去”成效明顯。電子信息企業堅持“走出去”和國際化發展戰略，積極參與國際市場競爭，努力探索國際化發展的新路子。聯想集團實現了對IBM公司PC部的成功并購，進行國際化發展；華為、中興、海爾、海信等企業在國外投資建廠、設立研發機構，取得積極進展。企業“走出去”贏得了市場競爭的主動，并為國際化發展積累了有益的經驗。
  
   ——— 堅持聯合互動，打造完整產業鏈。隨著計算機國際互聯網的快速發展，以及計算機技術、通信技術與消費類電子技術的相互滲透，使產品結構調整，各產品門類之間融合互動發展趨勢日益明顯。2000年我們率先提出了大力發展數字化3C產業，提出了信息產品制造業、軟件業與通信運營業在互聯網范圍內打破傳統的產用關系，共同構成更為完整的互聯網產業鏈，進行融合發展的新觀點。我們及時提出了觀念轉變與發展模式創新，以及“轉型”的概念，及時引導全行業適應技術發展趨勢和市場新形勢，并于2001年率先成立了數字化3C產業聯盟，以后又積極組建了TD產業聯盟、移動多媒體產業聯盟和RFID產業聯盟等，在國內外業界引起廣泛關注，發揮了重要的引導作用。

  信息技術應用任重道遠

   隨著信息技術應用與信息化建設的深入發展，社會與百姓生活需求也與日俱增、萬千變化，中國計算機信息產業必將進入嶄新的發展階段。我國要在2020年實現國家信息化發展戰略目標，滿足全面建設小康社會對信息產業提出的要求，要圍繞國家發展的各項戰略任務做好技術支撐與信息服務。
  
   我愿再次強調：信息技術應用至關重要，應用與服務必將成為產業發展的原動力和落腳點。在轉變經濟增長方式方面，我國目前單位國民生產總值的能耗高出發達國家3至5倍，有時甚至以犧牲綠色生態為代價，這迫切需要應用計算機等信息技術手段實現節能降耗、減排環保、提高國民經濟效率、實現科學發展和可持續發展；在貫徹落實黨的十七大精神，建設創新型國家，構建社會主義和諧社會和節約型社會方面，迫切需要應用計算機等信息技術促進經濟與社會、人與自然的協調發展；在加快政府職能轉變方面，迫切需要應用計算機等信息技術改進各級政府社會管理和為公眾服務的方式、提高執政能力，努力建設效能型、責任型、公眾服務型政府；在建設節約型社會和社會主義新農村過程中，在不斷提高全國人民的生活質量、改善民生、造福百姓的過程中，都需要計算機與軟件等信息技術充分發揮滲透、倍增作用。展望未來社會的發展，滿足市場與應用的需求，以及解決我國在發展過程中存在的問題，都離不開計算機等信息技術的有力支撐與提供全面的服務。我們深感任重道遠和必須加倍努力，更快發展的緊迫感。（電子科技委副主任、中國信息產業商會會長 張 琪）