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    記者6月27日從財(cái)政部消息人士處獲悉，一項(xiàng)以“紡織機(jī)械重大技術(shù)裝備所需零部件進(jìn)口將與整機(jī)進(jìn)口享受平等優(yōu)惠待遇”為主要內(nèi)容的稅收優(yōu)惠政策日前已上報(bào)國務(wù)院，預(yù)計(jì)將于近日發(fā)布。 
   據(jù)透露，該政策將對自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、噴氣織機(jī)等部分紡織機(jī)械設(shè)備所需部分零部件進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅，即將企業(yè)目前需繳納約5%關(guān)稅和17%的增值稅返還給企業(yè)。 
   《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》提出“十一五”期間我國重點(diǎn)發(fā)展16項(xiàng)重大技術(shù)裝備領(lǐng)域，新型紡織機(jī)械就是其中一項(xiàng)，配套的稅收優(yōu)惠政策緣何首選紡織機(jī)械試水？ 
   中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長高勇對記者透露，因紡織機(jī)械行業(yè)情況比較簡單，加之行業(yè)對稅收優(yōu)惠政策申請較早，所以首選部分紡織機(jī)械裝備所需相關(guān)零部件作試點(diǎn)。據(jù)透露，該政策對企業(yè)規(guī)模方面做出了限制，部分中小企業(yè)或?qū)⒉幌硎芟嚓P(guān)政策。 
60%國內(nèi)市場份額呼喚高端紡機(jī) 
   “不是我們不想買國產(chǎn)紡機(jī)設(shè)備，而是很多國內(nèi)大企業(yè)的設(shè)備在檔次、型號(hào)方面的確不能滿足企業(yè)的技術(shù)升級需求?！蹦硣屑徔椘髽I(yè)負(fù)責(zé)人日前在接受記者采訪時(shí)如是說。 
   記者了解到，目前我國紡機(jī)裝備與國際先進(jìn)水平相比還有一定差距。如棉紡織設(shè)備中的無梭織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)行業(yè)產(chǎn)量占比僅為25%和21%，而發(fā)達(dá)國家這一比率為90%左右；化纖行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力中，20世紀(jì)90年代以前的技術(shù)裝備仍占很大比重。故而，近年來我國紡織機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口呈不斷增長態(tài)勢。 
   統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年1～4月我國紡織機(jī)械進(jìn)口總額為15.5588億美元，同比增長33.44%，依然呈現(xiàn)增長的趨勢。與去年同期相比，除化纖機(jī)械、工業(yè)縫紉機(jī)和縫紉機(jī)針進(jìn)口金額有所下降外，其他紡織機(jī)械及紡機(jī)零配件進(jìn)口金額均有不同程度的增長。 
   對于不少紡織企業(yè)急需的一些高檔設(shè)備仍然需要進(jìn)口問題。高勇坦言，當(dāng)前部分國產(chǎn)紡機(jī)設(shè)備明顯達(dá)不到用戶要求，這也成為紡織企業(yè)放棄國產(chǎn)轉(zhuǎn)而購買進(jìn)口設(shè)備的主要因素。 
   隨著中歐、中美紡織品協(xié)議即將到期，市場人士認(rèn)為，紡織行業(yè)面臨更嚴(yán)峻的競爭環(huán)境，客觀上對紡織機(jī)械行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高的要求。 
   與去年我國90億美元的市場需求相比，專家普遍預(yù)測，今年我國紡織機(jī)械設(shè)備的市場份額仍將超過90億美元，其中，國產(chǎn)裝備約占60%。 
   對于這一比例，高勇認(rèn)為，從當(dāng)前國內(nèi)國際需求看，這種比例短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有大的變動(dòng)，而在這60%的國產(chǎn)裝備占比中，低端紡織機(jī)械產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻是制約我國紡機(jī)行業(yè)整體升級的痼疾，高端紡機(jī)設(shè)備缺失的行業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。 
成本降30%加速紡機(jī)裝備國產(chǎn)化 
   “稅收政策不一致也是影響我國紡織機(jī)械裝備競爭力的重要因素。” 
   中國紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長祝憲民日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，由于進(jìn)口整機(jī)和零部件稅收優(yōu)惠政策的不一致，形成國產(chǎn)紡織機(jī)械和進(jìn)口紡織機(jī)械產(chǎn)品不能在平等條件下公平競爭，既不利于實(shí)施國內(nèi)外兩個(gè)市場的擇優(yōu)配套，也不利于國產(chǎn)紡織機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)水平的提高。 
   據(jù)介紹，如果實(shí)行同樣的稅收優(yōu)惠政策，紡機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的同類紡機(jī)產(chǎn)品，其成本可降低17%～30%，產(chǎn)品競爭力將大大提高。 
   記者了解到，對于本次稅收優(yōu)惠政策涉及的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、噴氣織機(jī)等產(chǎn)品，國產(chǎn)裝備市場占有率很低。其中，國產(chǎn)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的市場占有率不足30%，噴氣織機(jī)只有10%左右。 
   國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局巡視員張莉表示，紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級對先進(jìn)技術(shù)裝備的需求還將進(jìn)一步增長，對紡機(jī)裝備的創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的要求也越來越迫切。 
   關(guān)于紡織機(jī)械設(shè)備零部件進(jìn)口減免關(guān)稅及增值稅優(yōu)惠政策對企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生的影響，業(yè)內(nèi)專家判斷，對于企業(yè)降低成本，加大高端設(shè)備的研發(fā)速度有積極的推動(dòng)作用，進(jìn)而可以有效推動(dòng)相關(guān)紡織機(jī)械裝備的國產(chǎn)化進(jìn)程。 
   據(jù)市場人士介紹，目前，很多采購商購買產(chǎn)品時(shí)，主要看生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備的配置水平。如生產(chǎn)無接頭紗、無梭布，必須采用先進(jìn)的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、無梭織機(jī)等。 
   無疑，本次對自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、噴氣織機(jī)等高端產(chǎn)品實(shí)行零部件進(jìn)口的稅收優(yōu)惠，將有助于部分高端紡機(jī)設(shè)備的國產(chǎn)化，即為整個(gè)行業(yè)的設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)升級提供了必要的物質(zhì)保障。 
   同時(shí)，自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)是紡紗和織造流程中主要的生產(chǎn)設(shè)備，其國產(chǎn)化對我國改進(jìn)紗線質(zhì)量和提高織造效率意義同樣重大。 
   商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，此次對重大技術(shù)裝備零部件進(jìn)口稅收優(yōu)惠的試點(diǎn)，是裝備制造業(yè)進(jìn)出口關(guān)稅理順的一個(gè)進(jìn)步。 
   同時(shí)，他也提醒，在零部件進(jìn)口自由化之后，國內(nèi)相關(guān)制造企業(yè)應(yīng)更加注重自主品牌的建設(shè)，而不應(yīng)過度依賴零部件的進(jìn)口。