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一  前言
   黨的16大提出，走我國新型工業化發展的道路，必須堅持"以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化"，而且要達到"科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢"等五個具體目標，這表明我國要基本實現工業化，不僅要采用機械化和電氣化，而且要充分利用自動化和信息化。因此，以自動化技術為代表的先進生產技術，將在我國產業結構調整、推動傳統產業現代化、實現經濟及社會持續協調發展中，發揮極其重要的作用。

   支撐著國民經濟各領域建設與發展的"自動化系統工程"，其核心技術之一就是"自動化系統"，它已成為當代發展迅速、應用廣泛、最引人矚目的高新技術，它是推動新的技術革命和新的產業革命的核心技術，已成為高新技術發展水平的重要標志之一。因此，我們認為大力發展"自動化系統"，對實現我國四個現代化，迅速提高我國綜合國力具有極其重要的意義。經濟全球一體化的進程正在加快，這也為我國發展自動化事業提供了機遇。

   我們也必須清醒的看到，"自動化系統"正面臨著新的挑戰，孕育著新的突破。未來"自動化系統"發展的主要趨勢可概括為：一是"突破"，二是"融合"。

   "突破"就是研究開發新一代"自動化系統"取代原有一代的"自動化系統"。

   "融合"是借助于各學科間的融合和組合，跨學科、跨領域的研究解決各種理論、方法和工程實際問題。

   本文將以"自動化系統"為背景，從技術與人才兩個方面來談及自動化系統工程師的資格認證問題。

二  自動化
   所謂"自動化"――是指用機器、設備或系統，代替人或在人的操作下，完成某種作業任務、實現某種過程控制和運行、進行某種事物管理等。"自動化"技術已廣泛應用于工業、農業、軍事、科學研究、交通運輸、商業、醫療、經濟、建筑、教育、服務業及家庭等方面。

   人類社會的進步和生產力的發展，促進了人類勞動和生活方式的不斷改進，由人力勞動發展到機械化、工業化，然后又出現自動化。不同時期的"自動化"概念及其功能，均有可能發生變化（定義的修正、功能的擴充或概念的延伸）。

   1788年英國機械師瓦特發明的蒸汽機上使用的離心調速器是最早的閉環自動控制系統，開創了自動化技術形成時期。各類自動控制裝置，在工業生產中日益廣泛的應用，推動了自動控制反饋思想的形成和對控制系統的分析與綜合。

   1948年美國數學家維納在《控制論》中，著重研究了系統的信息與控制過程，指出控制的本質特征就是信息的傳遞、變換和處理。這標志著自動控制學科的誕生。

   20世紀40-50年代，為解決火炮發射精度控制和飛機自動導航等問題的研究，以及電子技術的發展，促進了經典控制理論的形成。單機自動化和裝置過程自動化得到了廣泛應用。

   50年代以后，自動控制理論及自動化技術有了飛速的發展。1960年美國數學家卡爾曼提出了可觀性和可控性兩個基本概念，代表了現代控制理論的誕生。

   此后，在"現代控制理論"思想的指導下，一些新的自動控制技術相繼出現，如為保證系統性能指標最優的設計方法--最優控制；在系統環境和信息不齊備情況下，如何改變自身性能，以獲得良好控制品質的方法--自適應控制；分析和設計大系統的方法--大系統理論等，大大豐富了自動控制理論及自動化技術的內容。

   特別在60年代以后，控制理論和方法的發展、電子計算機的崛起、工業機器人的問世、以及柔性制造系統的出現等，使綜合自動化得到了極大發展。自動化科學與技術的發展，推動了生產的發展和人類的進步；社會的進步、生產的需要又反過來促進了自動化的發展。自動化科學與技術的廣泛應用，極大地提高了勞動生產率，對人類生產和生活方式產生了深刻的影響，起到十分關鍵的作用；現代社會離不開自動化，同時又對自動化提出了大量的要求。

   "自動化"的積累與發展，已成為一門應用性的技術科學。從信息、能量與物質的角度來說，"自動化"研究的是物質世界的信息運動規律和信息處理方法，以及能量與物質的有效利用等。

   它以控制論為基礎，與系統論和信息論緊密相關，具有理論嚴緊、服務對象鮮明、系統復雜、應用普遍、適應性廣等特點。"自動化"一方面將自動化科學原理與方法轉換為工程技術，使之應用于工程實際，轉化為生產力；另一方面又將實際中的問題提煉、抽象成為科學問題，為"自動化"提供新的研究問題。

三  自動化系統
   "自動化系統"是自動化概念的具體化，可將其定義為：在人的參與下，機器、設備或系統，通過儀表自動檢測、各種參數信息處理、自動分析判斷等，實現人們所預期的自動操作過程而構成的一個系統。

     隨著科學的進步和高新技術的發展，計算機、網絡，以及現代通信技術突飛猛進的發展，加速了"自動化"概念外延的進程，"人"作為一個重要因素，加入到"自動化"進程中來，成為系統中一個不可缺少的重要組成部分，形成了人、機有機組合的"人－機系統"，通常把這樣的系統稱之為"自動化系統"。

   所謂"自動化系統"是指，以自動化科學與技術為基礎，融入計算機技術、網絡技術和現代通信技術，在人的參與下，實現各類系統工程的自動化。

   因此，"自動化系統"首先是一個"人－機系統"，是包含了控制技術、計算機技術、網絡技術和現代通信技術的一種綜合系統。

   現代產業自動化系統的可以認為是由系統主體、系統對象和系統目的組成，圖1給出了該組成概括性和形象化的描述。

   "自動化系統"的特點，包含在以下幾個方面：
   (1) 專業技術涉及領域面廣、應用層面更廣，具有明顯的跨行業特點。應用領域幾乎滲透到國民經濟及社會生活各個方面，包括工業自動化、農業自動化、辦公自動化、軍事自動化、家庭自動化等等；既包括生產自動化，又包括經營管理自動化；既包括各類"人造"系統的控制問題，又包括社會、經濟、生態環境等非"人造"系統的控制問題。
   (2) "自動化系統"所包含的技術與方法，能夠廣泛吸取其它學科的先進技術，同時又為其它學科的發展和各行各業提供了有力的技術支持。尤其是當今微電子、計算機、現代通信技術的發展，不僅使自動化系統"如虎添翼"，為建設各類自動化工程提供強有力手段，而且對自動化系統自身研究的內容、理論和方法產生重大影響。
   (3) "自動化系統"的性質和任務，已超越原有的"把人類從笨重、重復性的勞動中解放出來，用自動機代替人類勞動"的傳統概念。它的思想、原理和技術手段適用于更為廣泛的范圍；自動化系統已從"人類手腳的延伸"擴展到"人類大腦的延伸"，進一步擴展人的創新功能，增強了人的認識和改造世界能力。

   顯然,"自動化系統"是"自動化"概念的具體化，可將其定義為：在人的參與下，機器、設備或系統，通過儀表自動檢測、各種參數信息處理、自動分析判斷等，實現人們所預期的自動操作過程而構成的一個系統。

   隨著科學的進步和高新技術的發展，計算機、網絡，以及現代通信技術突飛猛進的發展，加速了"自動化"概念外延的進程，"人"作為一個重要因素，加入到"自動化"進程中來，成為系統中一個不可缺少的重要組成部分，形成了人、機有機組合的"人－機系統"，通常把這樣的系統稱之為"自動化系統"。

四  自動化系統工程
   以自動化科學與技術為基礎，融入計算機技術、網絡技術和現代通信技術，在人的參與下，實現各類系統工程的自動化的國民經濟各領域工程建設項目，被統稱為"自動化系統工程"。

   因此，我們認為，一個"自動化系統工程項目"首先是一個"復雜的人－機系統"，它包含了控制技術、計算機技術、網絡技術和現代通信技術在內的一種綜合系統集合體。

   當前大力推進自動化系統工程建設，對實現我國四個現代化，迅速提高我國綜合國力具有極其重要的意義。經濟全球一體化的進程正在加快，這也為我國發展自動化事業提供了機遇。下圖表示了自動化、信息化與工業化的基本關系。

五  自動化系統工程師（ASE）
     （1）自動化系統工程師（ASE，Automation System Engineer, ASE ）是眾多工程技術人員中的一員，他們是掌握和應用自動化系統理論、方法與技術，并實際應用于工程建設的關鍵性人才，擔負著實現國家工業化和企業現代化的重任。因此，在改革我國現存的"職稱評定"制度的過程中，按照國際慣例，實施自動化系統工程師（ASE）的高質量培訓和資格認證，力爭實現他們的職業資格得到國際互認，是極為重要的事情。
   自動化系統工程師（ASE）的職能，
    主要表現在以下  幾個方面：
   ● 承擔各類（工業、農業、社會、經濟等）工程中自動化系統的設計；
   ● 參與各類（工業、農業、社會、經濟等）工程中，有關"自動化系統"的科技咨詢服務；
   ● 負責本崗位上的自動化系統工程的施工、運行、維護和修理；
   ● 努力學習、與時俱進、不斷創新，研究和開發新的技術與方法，以提高實際工程中的自動化系統運行效率和應用水平。

自動化系統工程師（ASE）的知識結構
   依據以上要求，將自動化系統專業知識分為基礎知識、專業基礎知識、專業技術知識、專業技能知識三個層次六個模塊，呈現3＋2＋1的金字塔結構（如下圖所示）。

六  自動化系統工程師資格認證（ASEA）
    1. 進行自動化系統工程師資格認證的必要性
     專業技術資格認證是國際上通行的職業準入制度。多年來，我國的職業資格認證工作，主要是由國家人事部門和各個單位對企業技術人員進行"職稱評定"，其評定標準及方法也只適用于我國國內，與國際是不交流和不互認的。在全球經濟技術一體化迅猛發展的今天，隨著國家和地區之間人才相互交流、合作的日益頻繁，我國各類專業技術人員在"專業知識"、"專業技能"等方面，急需與國際接軌，開展具有"標準化、權威化"的專業技術人員職業資格認證。

   中國自動化學會認為："自動化系統工程師(Automation System Engineer, ASE)"是國家工程技術大軍中的一員，他們是掌握和應用自動化系統理論、方法和技術，并實際應用于國家工程建設的關鍵性人才，擔負著實現國家工業化和企業現代化的重任。因此，在改革我國現存"職稱評定"制度的過程中，按照國際慣例，實施"自動化系統工程師"的高質量培訓和資格認證，并力爭使他們的職業資格得到國際互認，是極其重要的事情。

   應該說，中國自動化學會目前開展的自動化系統工程師資格認證(Automation System Engineer Accreditation, ASEA)工作，是探索改革我國專業技術人員"職稱等級評定制度"運作機制的一次重要和有益的嘗試，隨著我國各級政府職能轉型與相關改革政策的出臺和逐步完善，在加快我國自動化技術人才國際化進程和促進我國自動化專業人才建設過程中，ASEA工作將具有特殊重要的意義。

   2.如何進行ASEA工作
   （1） 成立領導ASEA工作的"全國自動化系統工程師資格認證辦公室",統一領導ASEA工作。
   （2） 在全國各中心城市和重點地區設立"ASEA培訓中心"，具體負責該地區的ASEA報名、培訓和考核工作。
   （3） 采用"2+1"（即基礎理論、技術基礎知識+行業自動化知識）的理論考核模式。
   （4） 成立"ASEA技能測試中心"，以強化對報名者的自動化技能方面的測試。
   （5） 統一發證，做到:權威性、唯一性，公平、公正、公開，與國際接軌（實現國際互認）。

   3.自動化系統工程師資格認證（ASEA）體系結構
  
   在自動化系統工程師資格認證工作過程中，我們將自動化系統工程師(ASE)分為三個級別，即助理ASE、ASE和注冊ASE，這三個級別的報名、培訓、考核、發證、晉升，以及與中國自動化學會會員、高級會員等之間的關系，可以通過如下圖示的ASEA體系結構描述清楚。

   4.  "ASEA技能測試"在自動化系統工程師資格
   認證（ASEA）工作過程中的地位與作用

     在自動化系統工程師資格認證（ASEA）工作過程中，我們對申報助理ASE、ASE和注冊ASE等三個級別的工程師資格認證，除了進行基礎與技術知識的考核外，還特別強調進行不同級別的"ASEA技能測試"考核。下面我們將從三個方面來論述"ASEA技能測試"考核，在ASEA工作過程中的地位與作用。

   1.為什么要在ASEA工作中進行"ASEA技能測試"考核
   對于擔負國家工程建設的"工程師"（顯然也包含自動化系統工程師）而言，他有別于諸如大學講師、副教授、乃至教授，除了要求具有扎實的基礎理論與技術知識而外，最最重要的一點就是，應該具備工程實踐的技能（也就是通常所說的"動手能力"），一個好的和優秀的工程師，其解決工程實際問題的能力也必然是出色的。因此，我們在考核助理ASE、ASE和注冊ASE等三個級別的工程師專業任職資格的時候，增加了不同級別的ASEA技能測試，作為資格認證標準之一，這必然將大大提高工程師資格認證工作的質量與水平。

   2.ASEA三個級別職業資格的"ASEA技能測試系統及考核標準
     在ASEA工作中，我們分別制定了助理ASE、ASE和注冊ASE等三個級別的"ASEA技能測試"考核標準，它們分別是：
   "注冊ASE"級技能測試考核標準（詳見附件）
   "ASE"級技能測試考核標準（詳見附件）
   "助理ASE"級技能測試考核標準（詳見附件）

   ASEA技能測試實驗室系統結構

   ASEA技能測試參考叢書目錄
  1.  ASEA技能測試系統設計與實施
  2.  過程控制系統技能測試指南
  3.  運動控制系統技能測試指南
  4. 《PC自動化&E自動化》技能測試系統
  5.   基于PLC的控制系統及其技能測試指南
  6.   分布式控制系統（DCS）技能測試指南 
  7.   分散控制系統（SCADA/RTU）技能測試指南
  8.  《工業自動化軟件包(FactorySuite)》及其技能測試指南
  9.   工廠網絡與通信系統及其技能測試指南
  10.   建筑智能化系統及其技能測試指南   

   3.對在校應屆畢業的本科生和碩士研究生進行"ASEA技能測試"的必要性與可能性
   我國現行大學教育制度，基本上應屬于"應試教育"體系，所培養出來的人才，其對本專業的"基礎理論知識"和"基本技術知識"的掌握方面，還是可以與國際上同類大學所培養出來的人才相比美的。但是，對于工科院校的本科生和碩士研究生來說，在接受"工程實際技能培養"方面，就遠遠不如歐美西方國家大學同類本科生和碩士研究生了。因此造成我國工科院校這些本科生和碩士研究生，從學校畢業后，走向社會擔當"工程師"職務，處理工程實際問題時，就會遇到因工程實際技不足，而無法勝任工作的難看局面。

    我們認為,大力強調我國工科大專院校在校學生的"工程實際技能培養"，是工科大專院校教育改革的重點之一。為了促進和強化這一改革，我們在建立"自動化系統工程師資格認證（ASEA）體系結構"時，進行了以下設想：

    (1) 在我國有條件的工科大專院校中設立"ASEA技能測試實驗室"，該實驗室包含"過程控制系統"和"運動控制系統"兩大主流自動化系統技能培訓與測試。

    (2) 在校大學自動化（含相近專業）碩士學位研究生在畢業取得學位證書的同時，可向"ASEA技能測試實驗室"申請參加ASEA技能測試（ASE水平），凡通過者可獲得中國自動化學會頒發的"ASE職業資格認證證書"。

    (3) 在校大學自動化（含相近專業）本科學生在畢業取得學士證書的同時，可向"ASEA技能測試實驗室"申請參加ASEA技能測試（助理ASE水平），凡通過者可獲得中國自動化學會頒發的"助理ASE職業資格認證證書"。

七    "注冊ASE"參與國際互認的問題

    1. 什么是工程師職業資格的國際互認
   為了適應經濟全球化的發展需要，從20世紀80年代開始，一些國家發起并籌備建立"工程師資格的國際互認體系"，其互認體系內容主要包含了工程專業技術人員的學校教育培訓及繼續教育的標準、學歷、工程師資格的認證和機構的認證等。一些發起建立"工程師資格的國際互認體系"的國家簽署協議（計劃）等，這在一定程度上推進了工程技術人員的資格認證統一，增大了各國工程師的國際交流空間，有力地促進了工程技術人員的國際交流與合作的可能性。但同時也在一定程度上構筑了一種技術貿易、服務貿易的新的壁壘形式。就是說，對于沒有加入這些協議的國家的專業技術人員技術服務、就業、流動，以及知識產權保護、技術與人才輸出、工程項目承攬等構成一種國際屏障。

      我國隨著WTO的加入，已真正溶到了全球一體化經濟之中，我們在國際工程技術人才交流與互認等方面，必須要以最快的速度加入到"工程師資格的國際互認體系"中去，并打破這種無形的國際屏障。

      目前，國際上工程師互認體系主要包括兩個層次、六個協議，"兩個層次"是指學歷互認和專業資格互認；"六個協議"是指《劃盛頓協議》、《悉尼協議》、《都柏林協議》（以上三個是學歷層次方面的），和《工程師流動論壇協議》、《亞太工程師計劃》《工程技術人員流動論壇》（以上三個是專業資格互認方面的），這其中《劃盛頓協議》和《工程師流動論壇協議》是國際上工程師互認體系的主流，影響最為巨大。

   2. 我國的人事制度的改革勢在必行    
     
   自我國中央人才工作會議提出我國人事制度必須加快改革的力度與速度以來，我國工程技術人員的"職稱評定"制度受到了猛烈的沖擊，工程技術人員的"職稱評定"制度，必須適應于國際潮流所實行"工程師資格認證"辦法，并盡快加入"工程師資格的國際互認體系"，只有這樣才能使我國高技術人才真正融入世界、參與國際競爭，并為國家經濟發展做出貢獻。

   3.  如何加快進行工程師職業資格的國際互認工作
   *    根據國務院領導同志的批示精神和2005年3月11日全國工程師制度改革工作會議的部署,在全國工程師制度改革協調小組下，成立了國際交流工作組(中國科協為牽頭單位)。
   o     中國科協成立了"促進工程師國際互認領導小組",  具體負責
   o     各 學會開展的國際互認工作。
   *     中國自動化學會與香港工程師學會于2005年3月29日在北京人民大會堂簽署協議，力促"注冊ASE"的雙邊互認問題。
   *     全國ASEA辦公室正式成立了"ASEA國際互認聯絡部"，并計劃建立英文網站等，以加快此項工作的開展。