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7月29日，《中國工業發展報告（2024）》發布會暨“十五五”時期新型工業化展望學術研討會在京舉行。

中國社會科學院工業經濟研究所（以下簡稱“工經所”）所長、黨委副書記陳彥斌在致辭中表示，《中國工業發展報告》是工經所的品牌成果，自1996年開始出版發行以來，已連續出版29部。該系列成果不僅連續記錄了中國工業發展的過程與取得的成就，而且體現了工經所人久久為功、鍥而不舍的研究精神和態度，也從一個側面生動詮釋了工經所“厚植學術根基、聚焦前沿問題、服務實體經濟”的辦所理念。當前，新一輪科技革命與產業變革縱深推進，全球創新鏈產業鏈供應鏈加速重構，中國工業發展新質生產力、推進新型工業化迎來重大機遇。《中國工業發展報告（2024）》以“‘十五五’展望”為主題，從產業、區域、企業三個方面，總結分析“十四五”時期中國工業發展的總體成就和發展態勢，研究探討中國工業發展在“十五五”時期可能面臨的風險挑戰，并在此基礎上展望中國工業未來發展途徑、提出對策建議，對于推動“十五五”時期新型工業化和工業高質量發展具有參考意義。

《中國工業發展報告（2024）》主編、工經所研究員曲永義作主報告發布。《中國工業發展報告（2024）》分為總論、綜合篇、產業篇、區域篇、企業篇，共五個部分、64章。報告認為，“十四五”時期，中國工業發展規模持續增長，活力和創新能力不斷增強，新型工業化取得長足進步，為下一階段工業加快發展奠定了良好基礎。“十五五”時期，中國工業發展面臨保持工業比重基本穩定、加快構建現代產業體系、夯實創新驅動能力、因地制宜培育新質生產力、培育世界級制造集群等一系列重點任務。報告建議，這一時期中國工業需深化體制機制改革，推進跨區域產業協作，優化產業布局；持續優化營商環境，完善法治保障機制，健全容錯糾錯機制；強化關鍵要素保障能力，激發工業投資活力，保障工業投資增長；強化產業鏈整合能力，深化“鏈主（鏈長）+中小”發展模式；強化國家使命引導，大力弘揚企業家精神。

《中國工業發展報告（2024）》發布

□ 社科網記者朱高磊/攝

工經所黨委副書記、紀委書記、副所長楊海峰發布“2024年中國工業十件大事”。在主題報告階段，來自經濟研究領域的多位專家學者從不同角度分享了學術觀點。他們認為，“十五五”時期是中國從工業大國邁向工業強國的關鍵時期，科學謀劃這一時期工業發展路徑具有重要現實意義。

中國社會科學院學部委員史丹表示，“十五五”時期既是“碳達峰”攻堅期、全球競爭加劇期、科技與產業革命深化期，也是煤電低碳化改造關鍵期、綠電發展加速期、能源安全水平提升期，產業變革與能源轉型在這一時期相互深刻影響。穩定能源供應、避免成本上漲、保障綠色發展，三者構成了“能源不可能三角”。只有通過發展綠色能源技術，才能同時滿足上述要求，破解“不可能三角”，推動“十五五”時期經濟穩定發展。

“‘十五五’期間，我國將進一步強化產業鏈供應鏈體系建設。”山西大學校長黃桂田談到，同過去相比，當前我國產業分類更加精準、具體，產業鏈供應鏈的區間范圍更廣，出現跨區域甚至跨國界的情況。這些新情況、新變化，需要我們在理論層面、政策層面、實際操作層面進行進一步的深化研究。近年來，一些地方對重點產業鏈實行“鏈長制”，如何界定“鏈長”的權力和職責邊界，厘清其與企業、部門之間的關系，是值得深入思考的問題。

北京師范大學經濟與工商管理學院院長戚聿東認為，工業互聯網的快速發展與廣泛應用為新型工業化提供了基礎支撐，加強工業互聯網創新與應用是推進新型工業化的關鍵。我國高度重視工業互聯網的發展，陸續出臺一系列戰略規劃和實施計劃。但由于不同產業的技術經濟特征及運行方式千差萬別，工業互聯網功能體系需要面向具體工業“場景化”不斷深化完善。

“十五五”時期的國際格局加速演進，既為我國制造業發展創造了機遇，同時也帶來了挑戰。國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任趙福軍認為，面對國際環境不斷變化，我國一方面要立足國內大循環，發展特色制造業，實施內外貿一體化，提升制造發展能力，另一方面要立足“一帶一路”，不斷尋找合作新機遇，拓展制造業發展新空間。

“當前，我國工業布局出現了一些新情況。”工經所區域經濟研究室主任葉振宇談到，這些新情況包括制造業向優勢地區集中、成群結鏈，產業轉移重塑經濟地理格局，一些特殊自然條件地區成為產業發展新空間等，凸顯了區域產業協作的必要性。“十五五”時期，需要深化區域產業協作以推動新型工業化，具體措施包括深入探索發展飛地經濟模式、推進數智賦能區域產業協作創新、深化產業協作利益共享機制改革、實施場景創新驅動產業協作、完善公平競爭的市場環境。

加強基礎研究是實現高水平科技自立自強的迫切要求。工經所跨國公司研究室研究員江鴻通過對763家企業進行問卷調查，對企業開展基礎研究的情況進行了分析。基于調研結果，她建議，以增強企業基礎研究政策精準性避免運動式基礎研究，以自然科學基金資助改革推動企業基礎研究突破，以強化財政支持牽引構建企業基礎研究多元投入機制，以體制機制優化提升企業基礎研究關鍵資源的豐裕程度。

會議由工經所主辦，工經所全體科研人員參加。