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《中國(guó)機(jī)電工業(yè)》

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。新中國(guó)成立以后，經(jīng)過50余年的奮斗，我們已建立起一個(gè)比完整的制造業(yè)體系。現(xiàn)在我國(guó)制造業(yè)的總體規(guī)模居世界第 四位。僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)連年高速增長(zhǎng)，社會(huì)政治穩(wěn)定，有巨大的市場(chǎng)和豐富的人力資源，所以在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)品制造正在大舉向中國(guó)轉(zhuǎn)移。但是應(yīng)當(dāng)看到，我們現(xiàn)在還遠(yuǎn)不是制造強(qiáng)國(guó)。在世界500強(qiáng)企業(yè)中，迄今還沒有一家中國(guó)的制造業(yè)企業(yè)。就勞動(dòng)生產(chǎn)率而言，我國(guó)制造業(yè)只是美國(guó)的1/23、日本的1/25、德國(guó)的1/18。大部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，不少關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備仍然依賴國(guó)外。為了加快實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，迎接世界制造業(yè)基地向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，我們必須大力推進(jìn)制造業(yè)的信息化，提高我國(guó)制造業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　1.信息化是當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展有大趨勢(shì)，是中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要機(jī)遇。自第一次工業(yè)革命以來，全球制造業(yè)先后經(jīng)歷了機(jī)械化、電氣化和信息化三個(gè)階段。信息技術(shù)出現(xiàn)后，信息化成為推動(dòng)全球制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)信息化技術(shù)由于集成了電子信息、自動(dòng)控制、現(xiàn)代管理與生產(chǎn)制造等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，能夠同時(shí)調(diào)控物流、資金流、信息流、促進(jìn)了產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新、企業(yè)管理模式的創(chuàng)新和企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的創(chuàng)新，減少了資源消耗和環(huán)境污染，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而大幅度地增強(qiáng)了制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)早在上個(gè)世紀(jì)的80年代就基本實(shí)現(xiàn)了信息化，現(xiàn)在正向高度智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。目前世界各主要國(guó)家都在大力推進(jìn)制造業(yè)信息化，以發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就可能進(jìn)一步拉大，在未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位.
　　2.制造業(yè)信息化是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的突破口，是以信息化勞動(dòng)工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。我國(guó)目前還處在工業(yè)化進(jìn)程之中，距離完成工業(yè)化還有很長(zhǎng)的一段路。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：第一，工業(yè)化的進(jìn)程是不能夠逾越的。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，要從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)變成一個(gè)現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)，一蹴而就是不現(xiàn)實(shí)的。第二，在經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，工業(yè)化的過程又是可以縮短的。不同國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化所需要的時(shí)間可以有很大差異。例如，英國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化用了大約200年，日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化用了100多年，而韓國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化只用了30多年。究其原因，主要是韓國(guó)抓住了新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速和新科技革命的機(jī)遇。應(yīng)該充分利用信息革命的到來，大力推進(jìn)信息化，加快信息技術(shù)在各行各業(yè)特別是在制造業(yè)的應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。制造業(yè)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，制造業(yè)的增加值占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的78%，從業(yè)人員占82%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約40%、財(cái)政收入的50%、外貿(mào)出口的80%來源于制造業(yè)。因此，走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，重點(diǎn)和主戰(zhàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)放在制造業(yè)信息化。
　　3.制造業(yè)信息化工程的總體目標(biāo)是通過信息化全面提升我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)信息化工程主要包括制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)和應(yīng)用試點(diǎn)示范兩部分。前者主要任務(wù)是開發(fā)符合中國(guó)國(guó)際的數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造系統(tǒng)、過程自動(dòng)控制系統(tǒng)、企業(yè)管理與電子商務(wù)系統(tǒng)、含有楊制造系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)制造系統(tǒng)，為制造業(yè)信息化工程提供技術(shù)支撐；后者主要是抓應(yīng)用試點(diǎn)示范，在制造業(yè)企業(yè)推廣普及信息技術(shù)。在數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造方面，要重點(diǎn)開發(fā)三維計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、虛擬制造、中高文件數(shù)控加工裝備等；在過程自動(dòng)化方面，要重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)過程執(zhí)行系統(tǒng)和程控系統(tǒng)；在企業(yè)管理與電子商務(wù)方面，要重點(diǎn)開發(fā)企業(yè)資源管理系統(tǒng)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、企業(yè)客戶資源管理系統(tǒng)、企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)等；在集成制造方面，要重點(diǎn)開發(fā)支持企業(yè)整體解決方案的軟件平臺(tái)和產(chǎn)品全生命周期管理系統(tǒng)；在網(wǎng)絡(luò)制造方面，要重點(diǎn)開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)的異地協(xié)同設(shè)計(jì)與制造、全球化采購及網(wǎng)絡(luò)化銷售服務(wù)等；在應(yīng)用試點(diǎn)示范方面，在試點(diǎn)省的框架下，要重點(diǎn)抓一批試點(diǎn)示范城市、試點(diǎn)示范行業(yè)和試點(diǎn)示范企業(yè)。通過實(shí)施制造業(yè)信息化工程，一是要突破一批制造業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品；二是要建立一批制造業(yè)信息化應(yīng)用的示范企業(yè)和示范區(qū)域，并通過輻射和擴(kuò)散效應(yīng)，提升整個(gè)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)制造業(yè)信息化整體 水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距從大約15年縮短為10年左右；三是要培育一批制造業(yè)信息化軟件企業(yè)和制造業(yè)信息化咨詢服務(wù)公司，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；四是要培養(yǎng)鍛煉一大批人才，形成一支能夠持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)信息化的隊(duì)伍。
　　4.制造業(yè)信息化工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中需要注意以下幾個(gè)問題；
　　首先，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作。政府的主要任務(wù)是營(yíng)造環(huán)境，做好項(xiàng)層設(shè)計(jì)，通過制定政策、建立標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及組織對(duì)重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用、試點(diǎn)示范等，為實(shí)施制造業(yè)信息化工程提供必要的“土壤”、“溫度”和“水分”。這里所說的政府，即包括中央政府，又包括地方政府；既含科技行政主管部門，又含綜合經(jīng)濟(jì)管理部門和產(chǎn)業(yè)行政主管部門。要形成制造業(yè)信息化萬馬奔騰的局面，必須充分發(fā)揮地方政府的作用，做好各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和集成。
　　其次，要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，一定要使企業(yè)真正成為制造業(yè)信息化的主要投資者、主要實(shí)施者和主要受益者。政府要積極引導(dǎo)，但不能越俎代皰。加入世貿(mào)組織以后，對(duì)于企業(yè)來說，一個(gè)根本的變化是國(guó)市場(chǎng)國(guó)際化，出門就是國(guó)際市場(chǎng)。過去說“狼來了”，現(xiàn)在“狼”真的來了。中國(guó)企業(yè)要與“狼”共舞，首先必須使自己成為“狼”。那么中國(guó)的制造業(yè)企業(yè)怎樣才能從“羊”變成“狼”呢？其中很重要的一條，就是加快用信息技術(shù)武裝自己，通過信息化提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)為主體，不等于企業(yè)單打獨(dú)斗，要繼續(xù)提倡和鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這里所說的企業(yè)，也包括為制造業(yè)信息化提供服務(wù)的有關(guān)軟件企業(yè)和集成服務(wù)商。制造業(yè)信息化工程為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)巨大的市場(chǎng)，有關(guān)企業(yè)要抓住這個(gè)機(jī)遇，積極投身制造業(yè)信息化工程，在為制造業(yè)企業(yè)插上信息化翅膀的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自己的騰飛。
　　第三，要堅(jiān)持以體制創(chuàng)新為保證，不能單純就技術(shù)論技術(shù)。制造業(yè)信息化工程必須與制造業(yè)企業(yè)的“三改一加強(qiáng)”（即改革、改組、改造和加強(qiáng)管理）有機(jī)結(jié)合。海爾集團(tuán)等推進(jìn)制造業(yè)信息化的經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)信息化并非僅僅是買計(jì)算機(jī)和上互聯(lián)網(wǎng)，而是首先要更新觀念，打破舊的模式，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造和結(jié)構(gòu)重組，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化企業(yè)內(nèi)部的人事制度、勞動(dòng)制度和分配制度改革。否則，有可能事與愿違。因此，企業(yè)實(shí)施信息化一定要從實(shí)施需求出發(fā)，選擇好突破口，這樣才能事半功倍。
　　第四，要做好與計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）和現(xiàn)代集成制造（CIMS）工作的銜接。“九五期間”在科技部和各省、自治區(qū)、直轄市及有關(guān)部門的共同努力下，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和現(xiàn)代集成制造應(yīng)用工程取得令人矚目的成就。不僅幫助一萬多個(gè)企業(yè)甩掉了圖版，建立了六百多個(gè)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)應(yīng)用示范企業(yè)和二百多個(gè)現(xiàn)代集成制造應(yīng)用示范企業(yè)，而且培養(yǎng)了人才，積累了經(jīng)驗(yàn)，初步走出一條有中國(guó)特色的制造業(yè)信息化之路。這是我們?cè)凇笆濉逼陂g推進(jìn)制造業(yè)信息化工程的重要基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“抓應(yīng)用，促發(fā)展”的方針，即首先抓應(yīng)用，抓信息技術(shù)在制造業(yè)的推廣應(yīng)用，然后在應(yīng)用過程中不斷發(fā)展技術(shù)，逐漸提高和完美。要繼續(xù)堅(jiān)持“企業(yè)說好才是真好”的原則，把企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是否真的提高了和企業(yè)滿意不滿意作為評(píng)價(jià)制造業(yè)信息化工程搞得好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)。
　　第五，推進(jìn)制造業(yè)信息化，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。制造業(yè)信息化是一場(chǎng)革命，關(guān)系到對(duì)原來利益格局的調(diào)整和權(quán)力的再分配。從某種意識(shí)上說，推進(jìn)制造業(yè)信息化的過程，就是一個(gè)從“人治”到“法制”、從“暗箱操作”到“在陽光下行使權(quán)力”的轉(zhuǎn)變過程。因此，強(qiáng)化管理和控制，必然會(huì)受到習(xí)慣勢(shì)力的反抗，受到某些人的抵制。在這種情況下，如果沒有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和堅(jiān)決推進(jìn)，制造業(yè)信息化工作就在可能夭折。因此，必須充分認(rèn)識(shí)一把手在制造業(yè)信息化工程中不可替代的作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一把手的培訓(xùn)，堅(jiān)持企業(yè)信息化工程要一把手親自推動(dòng)。
　　為積極推進(jìn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快提高我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，“十五”期間，科技部會(huì)同原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)防科工委等啟動(dòng)了制造業(yè)信息化工程。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)在全國(guó)27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、47個(gè)中心城市和2000多家企業(yè)全面推開，正在向縱深發(fā)展。